推动新时代纪检监察工作高质量发展
为乳源奋力走在全国少数民族
自治县前列提供坚强保障
──在中国共产党乳源瑶族自治县第十二届纪律
检查委员会第六次全体会议上的工作报告
（2011-05-02日）
刘 峰
同志们：
我代表中共乳源瑶族自治县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省委十二届十一次、十二次、十三次全会及十二届省纪委六次全会精神，认真贯彻落实市委十二届十二次、十三次、十四次全会和十二届市纪委六次全会精神以及县委十二届九次、十次、十一次全会部署，回顾2020年全县纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，县委副书记张军同志传达了十二届市纪委六次全会精神，县委书记钟沛东同志作了讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会决胜之年、是实施“十三五”规划收官之年、是脱贫攻坚决战之年。一年来，在市纪委和县委坚强领导下，全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕贯彻落实上级纪委全会部署要求，紧紧围绕服务保障全县疫情防控和经济社会发展大局，充分发挥专责监督作用，坚持稳中求进工作总基调，积极协助县委推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效。
（一）坚持把牢政治机关定位，坚决做到“两个维护”
坚持以新思想引领纪检监察工作。认真落实集体学习制度、第一议题制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，召开县纪委常委会会议传达学习50次，组织理论学习中心组专题学习12次。坚持用科学理论指导纪检监察工作实践，把准政治方向，提高政治能力。扎实开展“大学习、深调研、真落实”，把党委决策部署与纪检监察职能结合起来，推动全县纪检监察干部坚定自觉做到“两个维护”。
主动担起疫情防控政治责任。自觉服从服务全县疫情防控大局，主动下沉一线开展疫情防控，承担防控任务最重的网格化责任小区管理工作，涵盖11个小区3598户14000多人，平均每人负责将近70户的入户宣传、排查登记和协助封闭式管理、为居家隔离人员代购等工作。准确把握形势变化，科学精准稳慎有效对全县疫情防控工作实施监督，共监督检查单位（场所）893个次，发现并推动整改问题142个，有力压实各部门疫情防控责任。坚持严肃执纪问责与鼓励保护干部积极性相结合，稳妥处置涉疫情防控问题线索，通过谈话提醒、批评教育、书面检查等方式处理7人，最大限度激发党员干部担当作为的内生动力。
推动政治监督具体化常态化。找准政治监督的切入点和着力点，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。围绕疫情防控、脱贫攻坚、“四好农村路”建设、落实“三防工作十五条”、落实森林防灭火23条工作举措和村（社区）“两委”换届等重点工作进行监督检查。其中开展脱贫攻坚监督 62人次，发现问题71个，发出检查情况通报1期；开展“三防工作十五条”专项监督检查92人次，发现问题5个；开展“四好农村路”建设监督检查56人次，发现问题35个，发出通报2期、提醒函5份，提醒谈话17人、约谈6人；开展森林防灭火监督检查65人次，发现问题22个，均已督促整改落实到位。严把村（社区）“两委”换届选人用人政治关、作风关、廉洁关，对10批次932名初步人选进行廉政审核，对其中49人提出不同意见。
（二）持续提高治理腐败效能，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
加大审查调查力度。坚持减存量、遏增量，坚持行贿受贿一起查，持续强化不敢腐的震慑。全县纪检监察机关共受理信访举报86件次，处置问题线索201条，立案125件，结案153件，组织处理5人，给予党纪政务处分148人，其中正科级干部6人，副科级干部7人，挽回经济损失61.3万元。
深入推动惩腐打伞。紧扣扫黑除恶专项斗争总目标，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，深入开展“六清行动”。对市纪委回溯核查专项组发现的问题再核查、强整改，对23名责任人分别给予了党内警告、诫勉和责令书面检查等处理。探索建立长效机制，推动打“伞”破“网”从深挖根治向长效常治迈进。专项斗争开展以来，全县纪检监察机关处置扫黑除恶领域问题线索40条，处理相关人员42人，立案26件，给予党纪政务处分21人，移送检察机关4人。问题线索办结40条，办结率100%；结案26件，结案率100%。
坚持以案促改深化标本兼治。针对查办案件发现的问题，发出纪律检查建议书30份、监察建议书5份，推动各部门各单位建章立制、堵塞漏洞、管住今后。在全县林业系统开展以案治本、以案促改工作，深入剖析县林业系统违纪违法案例，查找薄弱环节，完善制度机制。开展以“严守政治纪律，践行‘两个维护’”为主题的纪律教育学习月活动。举办领导干部党章党规党纪培训班，组织全县领导干部观看《背离》《侥幸之祸》等警示教育片。组织7批次50名拟提拔干部参加廉政考试和集体廉政谈话。用好近年来我县查处的典型案例，用身边事教育身边人，开展“以案说法”“以案说纪”“以案说责”系列活动，制作“以案三说”微视频4期，与县换届办联合编印《乳源瑶族自治县村（社区）“两委”换届选举工作警示案例汇编》，到机关、企事业单位开展“以案三说”廉政专题课9场次。
（三）聚焦监督首要职责，不断增强监督的针对性和实效性
做细做实监督促进主体责任落实。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，紧盯各级党委（党组）主体责任特别是一把手第一责任人职责，创新思路举措，推动责任落实。开展对各单位领导班子落实全面从严治党主体责任和推进党风廉政建设工作情况专题调研。压实第一责任人职责，积极探索委托党组织一把手开展谈话有效做法，将涉及的具体事项、具体金额等违纪违法问题纳入谈话内容，加强对谈话全过程指导，有效提升问题线索处置质量和降低安全风险。全县共委托党组织一把手谈话32人次，通过谈话有25人主动交代或讲清问题，立案3人，给予党纪政务处分1人。坚持党组织一把手述责述廉制度，组织6个单位党委（党组）主要负责同志在十二届县纪委五次全会上书面述责述廉，原汁原味反馈测评情况，提升党内监督质效。用好问责利器，通过问责压紧压实主体责任，全县共问责党员领导干部21人。
聚焦监督重点强化监督力度。采取“一人一档”方式，为全县320多名县管科级干部建立个人廉政档案，为领导干部廉政情况精准“画像”，实施精准监督。探索开展村级党组织书记“提级监督”试点工作，选取6个村党组织书记作为“提级监督”对象，全年开展“提级监督”检查8批次16人次。发挥派驻纪检监察组“探头”作用，坚持早提醒、早预防，紧盯重点岗位人员和“三重一大”事项，加强日常监督检查。7个派驻纪检监察组共列席“三重一大”会议208次，开展日常监督241次，核查信访件22件，处置问题线索21条，立案14件，结案13件，给予党纪政务处分13人。
把纪法情理贯通监督过程。精准把握政策策略，深化运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”。印发《关于规范做好党内谈话相关工作的通知》，推动领导干部经常性开展谈心谈话，既做到工作见面，又做到思想见面，让监督有温度、有力量。全县各级党组织共开展日常谈话1515人次，提醒谈话152人次，警诫谈话13人次。充分运用函询方式处置问题线索，全县谈话函询18人次，同比增长80%；组织处理83人次，与上年持平。运用“四种形态”处理297人次，四种形态占比分别为49%、31%、16%、4%。严把党风廉政意见回复关，共回复党风廉政意见1509人次。
（四）持之以恒正风肃纪，推动党风政风和社会风气持续好转
持续发力纠治“四风”。紧盯重要时间节点，围绕节假日值班值守、公车私用、公款吃喝、镇村干部“走读”、疫情防控、禁酒控酒和服务群众等情况进行明察暗访162人次，发出提醒短信5000多条，发现问题34个，提醒谈话8人，批评教育3人，通报曝光典型案例5起。开展公务接待、会风会纪专项监督检查，发现问题15个，发出纪律检查建议书5份、提醒函9份。深入开展违反中央八项规定精神问题线索排查，共排查问题线索8条，立案22件，给予党纪政务处分20人。
专项治理推动整改。组织开展农村集体“三资”自查自纠整改情况“回头看”工作，自查自纠发现的集体资产资源低价出租、集体资金收入不入账等49个问题全部整改到位，以整治实效回应群众关切。对乱占耕地建房、人防领域廉政问题、人员聚集场所建筑安全等问题的摸排整治开展监督，推动相关职能部门如期完成专项整治工作。组织开展学校饭堂专项巡察发现问题整改落实情况的监督检查，学校“第一责任人”责任压而不实、食材采购不规范等61个问题基本完成整改。
（五）坚持巡深察透改实，不断提升巡察工作质效
高质量推进巡察全覆盖。推进有形覆盖与有效覆盖相统一，稳妥有序开展第十二轮、第十三轮常规巡察及1轮专项巡察，本届县委巡察全覆盖任务完成94.4%。坚持在巡察实践中不断完善制度规则、操作流程，确保巡察有章可循、有序运行。全年巡察共发现问题540个，提出建议65条，移交问题线索13条。
探索巡察有效机制。建立巡察监督与其他监督贯通融合机制，探索巡察整改成效科学评估机制，做好巡察“后半篇文章”。通过“巡察 人大”“巡察 派驻”“巡察 信访”“巡察 宣传”等工作机制，对巡察发现问题进行督促整改，有效推动解决涉及饮水、住房、交通、教育、医疗、养老、环境卫生等方面的农村基层信访积案和民生问题共21个，惠及181个自然村2.44万人。
（六）提升规范化法治化水平，不断把制度优势转化为治理效能
把牢深化改革主轴主线。严格执行双重领导体制，完善“两为主一报告”等工作机制，书面向市纪委监委请示报告20件，向县委请示报告12件。全面加强对下级纪委的组织领导和业务指导，县纪委常委会先后听取9个乡镇纪委、7个派驻机构工作情况汇报。开展镇纪委班子建设专题调研，推进镇纪委规范化建设和深化“三转”问题专项整治，提升基层治理效能。加强县管企业纪检监察机构规范化建设，稳步推进县管企业纪检监察体制改革。建立监督执纪监察协作区工作制度，划分6个协作区，进一步整合监督执纪监察工作力量。健全派驻机构与县纪委监委协作机制，把7个派驻纪检监察组划入监督执纪监察协作片区，提高派驻监督工作效率。
健全纪检监察运行机制。扎实推进信访检举举报平台建设，全县纪检监察机关信访举报处置子平台全部上线运行。发挥县委反腐败协调小组统筹协调作用，建立全县党员和公职人员信息专用数据库，实现对涉案人员的快速比对，精准识别党员干部和监察对象的身份，提高问题线索“二次筛查”效率，全年利用数据库排查问题线索88条，立案70件。建立与公检法机关信息互通机制，完善对外协作配合机制，开展党员和公职人员受行政刑事处罚但未被给予处分的专项清查工作。通过与县人民检察院建立的公益诉讼协作配合机制，成功查办1宗涉及造林补贴案件，挽回经济损失14万元。
（七）坚持打铁必须自身硬，建设高素质专业化干部队伍
加大干部培训培养力度。坚持党建引领，以党建带工会、党建带志愿服务的工作模式，不断加强党员干部党性锻炼，增强组织凝聚力，提振干部精气神。发挥党支部战斗堡垒作用，加强思想政治引领，抓牢抓实意识形态工作，广泛开展全覆盖谈心谈话和家访活动。深化全员培训和实战练兵，选派15名干部参加上级巡察和专题业务培训，举办各类培训班18期次，培训覆盖率达100%。开展理论知识和水平测试6批次150多人次，推动以考促学、以考验学。提拔任用13人，内部交流轮岗4人，公开招聘11名审查调查专业看护人员。
规范管理严防“灯下黑”。严格落实省纪委监委“四个要素”和“七个性”要求，将安全规范贯穿于审查调查工作始终，组织开展4次全覆盖专项安全检查，及时整改问题68个，实现办案人员零违纪、办案安全零事故。认真落实市纪委财务专项检查反馈问题整改，修订完善采购登记、公务接待、公车使用管理等流程和制度。深刻汲取中央纪委和省市查处的纪检监察干部违纪违法的经验教训，开展全县纪检监察系统警示教育，通过上警示教育课、参观县廉政教育基地、重温入党誓词、观看警示教育片，督促纪检监察干部严格自我约束，坚决做到防风险、守底线。严肃处理反映纪检监察组织和党员干部的问题线索，处置问题线索2件，初步核实1件，谈话函询1件，对1名纪检监察干部进行谈话提醒。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。比如，有的党组织对落实全面从严治党主体责任仍然停留在口上，对党员干部的教育监督管理不够到位，对苗头性、倾向性问题没有真管严管；有的党员干部把全面“从严”当成不作为、慢作为的挡箭牌，形式主义、官僚主义问题在一些领域还比较突出；个别党员干部在高压之下仍然不收敛不收手，对法纪缺乏敬畏、心存侥幸。同时，我们的工作也存在一些短板和薄弱环节，如派驻监督的针对性和有效性还有待提高，少数纪检监察干部的能力素质与高质量发展的要求还有较大差距，等等。对这些问题，必须高度重视、采取有力措施切实加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省委十二届十一次、十二次、十三次全会、十二届省纪委六次全会，市委十二届十二次、十三次、十四次全会、十二届市纪委六次全会，以及县委十二届九次、十次、十一次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动“十四五”规划、党中央和省委、市委、县委重大决策部署有效落实，持之以恒正风肃纪反腐，聚焦生态环境保护、绿色生态产业、新兴产业发展、新型城镇化等重点领域和关键环节精准监督，坚决查处损害营商环境、阻碍项目建设、破坏生态环境的违纪违法问题,严肃问责不担当不作为的党员干部，大力整治形式主义、官僚主义，推动全县形成干净干事、奋发有为的良好政治生态，为乳源打造全国少数民族地区高质量发展示范县，奋力实现走在全国少数民族自治县前列提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会、十二届市纪委六次全会对推进全面从严治党向纵深发展作出了要求，对2021年纪检监察工作进行了部署，全县纪检监察机关要坚持继承发展结合、守正创新并重，结合乳源实际认真贯彻落实，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展，为乳源高质量发展提供坚强政治保障。
（一）自觉践行“两个维护”，以政治监督的具体化常态化保障党中央重大决策部署落实落地
聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况抓好监督。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。要聚焦习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示批示精神落实情况，聚焦党的十九届五中全会精神落实情况，聚焦省委“1 1 9”工作部署和高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局要求落实情况，聚焦市委“全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板、争当北部生态发展区高质量发展排头兵”目标定位落实情况，聚焦县委“创建全国少数民族地区高质量发展示范县，实现走在全国少数民族自治县前列”任务部署落实情况，加强监督检查。以强有力的政治监督推动各级党组织和党员干部自觉同党中央精神对表对标，坚决纠正贯彻落实中的形式主义、官僚主义和不担当不作为问题，保障上级重大决策部署落地见效，以实际效果体现“两个维护”。
聚焦换届风气抓好监督。落实“十个严禁”“十个不准”要求，会同有关部门开展换届风气巡回督查督导，组织开展换届风气专项巡察。严格落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，对可能提拔使用的领导干部问题线索优先处置、及时办结，坚决防止“带病入围”，严肃查处结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，对因履行责任不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。
聚焦全面从严治党政治责任落实情况抓好监督。贯彻落实中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强对各级党组织一把手和领导班子的监督，推动各级党组织和党员领导干部切实履行管党治党政治责任。推进委托党组织一把手谈话工作，着重发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。通过开展约谈提醒、日常督查、巡察监督、述责述廉、责任考核、失职问责等方式，督促推动党委（党组）书记切实履行第一责任人职责、领导班子成员认真履行“一岗双责”。强化对省委巡视反馈意见整改工作的监督，确保高质量完成巡视整改任务。
聚焦制度执行抓好监督。围绕关于加强党的政治建设、严肃党内政治生活、严格执行民主集中制等党内制度执行情况，强化监督检查。加强对重大事项报告、个人有关事项报告等制度执行情况的监督检查，使党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活。持续跟进对县委坚决做到“两个维护”十项制度机制执行情况的监督，坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等问题，确保县委决策部署落实到位。
（二）坚定不移深化反腐败斗争，以保持严的主基调一体推进不敢腐不能腐不想腐
强化反腐震慑作用。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦资源资产保护开发、绿色生态产业发展、全面深化改革、新型城镇化建设、保障改善民生等重点领域和关键环节，坚决查处损害营商环境、阻碍项目建设、破坏生态环境的违纪违法问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。积极配合开展政法队伍教育整顿，依规依纪依法处置有关问题线索，加大对政法系统腐败特别是涉黑涉恶涉私涉毒“保护伞”的惩治力度。从严惩处权钱交易、充当权力“掮客”的不法人员。严肃查处行贿行为，探索建立行贿人“黑名单”制度。巩固追逃清零成果，加强打击涉腐洗钱行为。严肃查处诬告陷害行为，为受到不实检举举报的干部澄清正名，加强对敢担当作为干部的激励保护。
规范处置问题线索。畅通信、访、网、电“四位一体”检举举报渠道，更加注重通过监督检查、审查调查、巡视巡察、专项审计、舆情反映以及行政执法机关移送等途径发现问题线索。要善于从政治的高度研判问题线索，综合分析被反映人所在单位政治生态，重点关注贯彻党的路线方针政策不力、“七个有之”“两面人”等危害党中央权威和集中统一领导的问题。开展减存量、遏增量专项行动，集中力量攻坚，对党的十八大以后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。坚持依纪依法依规，坚持实事求是，坚持证据至上，严格落实“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”要求，不断提升案件质量，确保案件经得起纪律、法律和历史检验。严格规范“走读式”谈话审批程序，严格落实谈话安全保障制度，严格执行谈话场所疫情防控和安全管理规定，牢牢守住安全底线。
不断深化标本兼治。做深做实查办案件“后半篇文章”，精准提出纪检监察建议，督促案发单位开好专题民主生活会，强化以案促教、以案促改、以案促治。选取近期查处的严重违纪违法案例编印警示教育材料，组织党员干部旁听庭审和参观廉政教育基地。做好受处分人员回访教育工作。加强廉洁文化建设，学思悟践党的创新理论，结合党史学习教育，用好红色资源，深化开展理想信念教育，继续办好全县纪律教育学习月活动和领导干部党章党规党纪教育培训班。
（三）持之以恒推进作风建设，树立求真务实、清正廉洁的新风正气
深化整治形式主义、官僚主义。坚持以典型问题为突破口，小切口推动大整治。聚焦维护群众利益，既着力整治基层干部不担当不作为问题，又紧盯领导机关和领导干部违反民主集中制、“耍官威”、搞特权以及表现在基层、根子在上面等问题。加强对较大生产安全责任事故追责力度，严肃查处在生产安全责任事故、其他事故以及公共卫生、环境污染、社会安全事件等背后的形式主义、官僚主义问题。进一步整治无实质意义的变相发文、重复开会，督查检查考核指标设置不合理、层层加码、过度留痕，“指尖上形式主义”，以及调研活动打造“经典线路”“材料依赖”等给基层造成严重负担的突出问题，持续查纠民生工程领域形式主义、官僚主义问题。
严肃查处享乐主义、奢靡之风。紧盯享乐主义、奢靡之风新形式新特点，紧盯重要节点、重点对象，通过明察暗访、巡察监督、立案审查、公开曝光等方式，持续加大纠治力度。建立“四风”问题数据库，健全“四风”问题定期移交、分析研判、反馈处理、成果运用等工作机制，强化与公安、财政、审计、税务等部门的沟通对接和信息共享。开展违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴和福利、私车公养等突出问题专项整治。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。
严格党员干部家风家教。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部带头廉洁治家，严格管好家属子女和身边工作人员，带头反对特权思想和特权行为，习惯于被批评，在监督下开展工作。
（四）涵养心中有民的初心情怀，持续整治群众身边腐败和作风问题
推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。加强对严格落实“四个不摘”要求情况的督导检查力度，督促整治返贫检测和帮扶机制落实不到位问题，推动解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，纠治乡村振兴领域中的“形象工程”“政绩工程”问题。开展全县农村安全饮用水保障工程建设专项监督，推动加快解决农村安全饮用水问题。健全“惩腐打伞”常态化工作机制，推动深化整治“村霸”等黑恶势力，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。
持续整治群众身边腐败和不正之风。严肃查处发生在群众身边、群众反映强烈的疫情防控、教育医疗、养老社保、生态环保、耕地保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、公共服务行业等领域腐败和作风问题。推动解决农村乱占耕地建房和耕地撂荒、骗取医保基金和就业创业培训资金、减税降费政策执行不力等问题，坚决惩治基层“微腐败”。开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，推动集体资产管理和交易平台建设。结合换届、履职和镇综合行政执法改革等工作，加强对镇、村党员干部的教育和监督。
（五）发挥巡察“利剑”作用，深化巡察整改和成果运用。
高质量完成巡察全覆盖。认真谋划部署第十四轮常规巡察，确保上半年高质量完成本届县委巡察全覆盖任务。围绕县委中心工作，灵活开展“点穴式”“机动式”巡察，快进快出、快交快办，做到利剑高悬、震慑常在。健全巡察报告问题底稿制度，建立完善巡察进驻前情况通报、巡察阶段情况汇报和巡察反馈问题书面征求意见制度。修订完善巡察工作制度，加强巡察规范化法制化和信息化建设。主动融入党中央、省委、市委巡视巡察“一盘棋”，落实巡察上下联动工作部署，促进巡察向基层延伸，提升巡察监督质效。
压紧压实巡察整改。推动纪检监察机关、组织部门创新巡察整改日常监督有效机制，把巡察整改情况纳入各职能部门日常监督重要内容。强化党委（党组）巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，加强巡察整改和成果运用，探索建立整改促进机制、评估机制。坚持按比例抽查巡察整改情况，对敷衍整改、虚假整改的党组织及其主要负责人公开通报、严肃问责。
（六）把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，不断增强监督治理效能
衔接好“四项监督”。强化纪律监督作用。扎实做好党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关。加强和规范谈话函询工作，提高抽查核实比例。坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题或轻微违规违纪问题，及时开展约谈提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。强化监察监督职能。督促加强执法规范化建设，完善权力清单制度，压减自由裁量权，严格按照权限、规则、程序开展执法工作。推动政府部门简政放权、依法行政，坚决纠正只审批不监管、只放权不监管，坚决纠正选择性执法、趋利性执法，坚决查处乱摊派、乱收费、乱罚款，为我县经济发展营造良好营商环境。强化派驻监督效能。加强对派驻机构的组织领导和业务指导，强化派驻机构对驻在单位的日常监督，督促各部门各单位严肃工作纪律，改进工作作风。充分发挥办案协作区工作制度优势，完善“室组”联动监督、“室 组 镇纪委”联合办案机制，提升攻坚突破能力和工作质效。在镇纪委探索运用片区协作、交叉办案、提级监督等办法，着力解决基层监督力量不足、熟人社会监督难等问题。强化全程参与巡察监督深度。完善纪检监察机关、派驻机构全程深度参与巡察工作制度机制，巡察前通报群众反映强烈的突出问题，提醒需要关注的重点人、重点事；巡察中沟通配合，提供人员支持和政策咨询；巡察后优先办理移交的问题线索，把巡察整改纳入日常监督内容。
融合好各类监督。认真履行协助职责，促进党委（党组）全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作机关职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督有机结合，推动优势互补、形成合力。加强对同级党委和下级党组织的监督，坚持和完善述责述廉工作，探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话。充分发挥反腐败协调小组作用，加强党对反腐败工作的统一领导，坚持以党内监督为主导，把党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督紧密结合起来，构建更加科学、更加严密、更加高效的监督工作格局。深化与审计、财政、统计等监督协作配合，及时通报情况，提供业务支持，移交问题线索。审慎稳妥处置涉纪涉腐舆情，掌握维护意识形态安全主动权。对实名检举控告优先处置、及时反馈，激发群众监督正能量。
深入推进纪检监察体制改革。认真贯彻“全面深化改革年”工作部署，细化改革任务清单，压实改革责任，及时总结评估改革成效。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，健全请示报告、查办案件等制度机制，从组织形式、职能定位、决策程序上保证上级纪委对下级纪委、派出机关对派驻机构的领导落到实处。扎实推进纪检监察信息化工作。贯彻落实宪法和监察法，按照中央纪委国家监委和省纪委监委、市纪委监委有关要求，依法依规、稳妥有序推进县监察委员会向县人大常委会报告专项工作。
（七）自觉接受约束和监督，以铁一般的纪律作风锻造忠诚干净担当纪检监察铁军。
坚持政治引领。加强县纪委常委会自身建设，坚持第一议题制度，带头旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把做到“两个维护”铭记于心、践之于行，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决做到“两个维护”上作表率，在敢于斗争、善于斗争上作表率，在廉洁自律上作表率。高质量高标准开展好党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。稳妥推进县镇两级纪委领导班子换届工作。加强审查调查临时党支部建设，压实党支部书记日常教育管理监督责任，提升战斗力和凝聚力。继续抓好风险隐患排查工作，落实落细应对措施，及时有效防范化解重大风险。开展全县纪检监察队伍能力提升三年行动，进一步提高纪检监察干部整体素质。
提升专业素质。继续加强全员培训，加强纪检监察常用法规学习，增强纪法素养，提高专业化水平。强化以案代训、跟班学习，让纪检监察干部在实践中经风雨、抗压力、练本领、促提升。发扬实干作风，鼓励探索创新，加强调查研究，及时总结推广好经验好做法。增强斗争精神、坚定斗争意志、提高斗争本领，正道直行、竭忠尽智，不辜负党和人民的信任和重托。
严格内部监管。认真贯彻落实中央纪委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，严格内部教育管理监督，自觉接受最严格的约束和监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，坚持对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决查处私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，坚决防止“灯下黑”。关心关怀纪检监察干部心理健康，深入开展谈心谈话和家访活动，充分调动纪检监察干部干事创业、担当作为的积极性。
同志们，纪检监察工作站在新征程新起点，承载着党和人民的新要求新期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态和风雨无阻的精神状态，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年，为乳源奋力走在全国少数民族自治县前列作出应有贡献！
