根据县委统一部署，2019年10月8日至12月31日，县委第一巡察组对中共乳源瑶族自治县人力资源和社会保障局党组进行了巡察。2020年6月4日，县委第一巡察组向中共乳源瑶族自治县人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、加强组织领导，直面问题清单。
（一）及时研究部署。局党组坚持把思想认识放在首要位置，多次召开党组会议，专门研究整改工作，并以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。此外，在全局会议上动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。
（二）加强组织领导。为确保巡察整改工作落到实处，局党组成立了整改工作领导小组，由局党组书记、局长林建华任组长，其他3名党组成员、副局长及社保中心主要负责同志任副组长，各部门负责同志任成员，并下设办公室，负责巡察整改工作的统筹协调。同时，局党组把整改工作作为工作重点，摆在突出位置，要求集中时间和精力在规定时间节点完成整改工作。
（三）及时制定方案。局党组对照巡察反馈意见，及时制定了巡察整改方案，认真分析问题存在根源，共梳理出三个方面14项问题。针对问题逐项制定整改措施，建立整改台账、明确责任领导、责任部门及整改时限，形成牵头领导抓整改、责任部门牵头整改、整改办公室协调督促整改的整改责任体系和工作格局。
（四）坚持全面整改。针对反馈意见中指出的问题，局党组及时进行摸排，党组各成员以上率下，推动建章立制工作，不断改变工作作风。局党组严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。
二、狠抓整改落实，解决突出问题。
（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署不够到位、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透”的问题。
1.针对“落实党中央、国务院关于‘放管服’改革力度不够”的问题。
整改情况：提升对“放、管、服”工作重要性认识，把握重点，提高工作效率，严格按照“三定”方案和权责清单，制定规范审批服务流程，合理缩短审批时限要求。端正政务专责人员工作态度，要求各相关部门全力配合落实。截至2020年7月，我局在广东省政务服务事项目录管理实施率已达100%。
2.针对“行业扶贫工作力度不够,技能培训形式较单一，促进创业带动劳动力就业效果不明显” 的问题。
整改情况：一是就业稳步推进。上半年共举办8场招聘会，参与企业187家,提供岗位4000个,其中网络招聘会3场，求职投档数2284份。上半年发放就业创业各类补贴7类，共计150万余元，各项目审核拟发放情况如下：灵活就业社保补贴发放25人，共计3.2万余元；基层就业补贴89人，共计4.45万元；一次性创业资金44人，共计44万元；租金补贴28人，共计11.2万元，创业带动就业补贴7家，带动就业44人，共计11.4万元，岗位补贴127人，24万余元；企业吸纳就业困难人员、高校毕业生社保补贴19家企业，101人，共计11.9万元；吸纳建档立卡贫困劳动力补贴4家，4人，共计2万元；发放疫情期间一次性吸纳就业补贴2家，19人，共计1.9万元；疫情期间援企稳岗工资补贴2家，21人，1.9万元。二是技能培训效果明显。4月在桂头凰村开展了为期一个月的碧桂园·凰村乡村振兴“粤菜师傅”培训班，培训人数62人；4-6月期间在东坪、乳城等镇开展推动创业培训、“南粤家政”和“粤菜师傅”等培训政策宣传，服务人次242人。经与扶贫办、农业农村局和各镇沟通，针对培训内容作进一步调整后，6月底完成精准扶贫劳动力培训2139人。应对疫情开展企业线上适岗培训，培训1642人；同时，在东阳光公司推进企业新型学徒制，学员38人；加大职业技能提升培训政策宣传，逐步落实“粤菜师傅”、“南粤家政”和“乡村工匠”等工程，引导精准扶贫劳动力积极参与职业技能提升培训，7月初在县教师发展中心开展保育员工种培训，报名人数65人，实际参加培训23人。开拓“瑶绣制作”专项职业能力工种，培育考评员5名。推荐农村电商带头人43名参加韶关市农村电商“一村一品”带头人提升培训班，21人入选；8月份组织“粤菜师傅”技能竞赛报名工作，推选有兴趣并有烹饪基础的贫困户参赛，预定9月初进行竞赛活动。计划于9-11月份组织贫困人员、退伍军人等重点群体参加“粤菜师傅”“南粤家政”等职业技能培训。三是根据省市相关文件要求，制定印发了我县2020年兜底安置类公益性岗位开发实施方案，决定安置35人，目前已安置12名贫困户，13名就业困难人员，共25人。根据县领导分组安排，与县扶贫开发领导小组商定，会同扶贫办制定印发了《乳源瑶族自治县2020年精准扶贫乡村公益性岗位开发实施方案》，力争挖掘村级人居环境整治等岗位，计划安置贫困劳动力53名。四是根据县扶贫办7月17日建档立卡贫困户名单，全县共有贫困对象6901人，共为3243名符合参保条件的贫困人员代缴城乡居民养老保险，代缴率100%；满60周岁的有1844人，已领取待遇的有1844人，其中领取城居养老待遇的有1842人，领取职工养老待遇的有2人，到龄贫困人员已全部享受养老待遇。
3.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。
整改情况：一是将学习习近平总书记重要讲话列为“班子会议”和“党组会议”的第一议题。2020年以来，我局共召开18次班子会议，均严格落实“第一议题”制度，并做好记录。二是已于6月份印发了《乳源瑶族自治县人力资源和社会保障局2020年党组理论学习中心组学习方案》，目前已开展2次党组中心组学习。三是制定下发2020年县人社局党建工作要点，专人落实党建工作，确保“两学一做”学习教育常态化制度化。每位党员每月至少撰写一篇学习笔记，并要求每位党员结合工作实际制定好个人学习计划，实行每季度交叉检查台账工作机制。
4.针对“意识形态工作不够重视”的问题。
整改情况：制定了《意识形态工作责任清单》，清单中明确把意识形态工作纳入民主生活会和领导干部述职报告重要内容。每季度党组研究一次意识形态工作，重点研判劳资纠纷、劳动仲裁、社会保险、人事管理等领域可能出现的群体性事件。局党组书记高度重视抓意识形态工作，做到了重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。在党组会议上专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，及时传达县委关于意识形态工作会议及相关文件精神。实行信息报送三审制，指定专人负责信息报送工作。解散了单位QQ、微信群，加强本单位智慧乳源群聊的管理，杜绝通过互联网传播不正当言论和传送涉密文件。加强与市人社局及相关培训机构联系，健全《培训讲师管理制度》，力求操作性强，指定专人做好培训讲师备案等相关工作。
5.针对“社保办事大厅明查暗访发现问题整改不到位” 的问题。
整改情况：根据上级安排，社保中心服务事项将于2020年10月统一进驻县行政服务中心。社保中心已分别与县纪委、县委巡察办进行了沟通，为了不造成资源浪费，县纪委、县委巡察办同意暂缓配置叫号机。
（二）关于“纠正‘不正之风’力度不够、财经制度执行不够到位”的问题。
1.针对“党务公开不够规范”的问题。
整改情况：已按要求规范设置了党务的公开栏，并及时做好相关情况（组织机构、党组重大决定、党费收缴情况、发展党员）的公示工作。
2.针对“执行中央八项规定精神不够到位”的问题。
整改情况：一是通过全局会议认真学习中央八项规定精神，加强宣传教育，要求全局干部职工严格执行中央八项规定。二是严格按照中央八项规定进行公务接待，未发生无公函、超标准接待等现象。三是统一使用广东省公务用车管理信息平台进行车辆申请和调度。责成相关人员补交车辆违章罚款200元。
3.针对“财经制度执行不够到位”的问题。
整改情况：一是严格按照规定实行政府采购，指定专人负责。二是建立健全了财务管理制度，进一步完善了报账流程和规范了报账手续。
4.针对“工会资金管理存在漏洞”的问题。
整改情况：一是局机关工会和下属单位工会已严格按照《工会法》标准收缴会费,工会会员会费由原来每人收取100元调整为按会员本人基本工资的5‰收取。二是社保中心于2011-05-04日设立工会账户，现已单独建账。
5.针对“个别职工未严格执行工作纪律”的问题。
整改情况：一是已对违反工作纪律的职工张某霞按有关规定进行了处理。目前，张某霞已离职，与本单位不存在人事关系。二是进一步加强了考勤巡查工作，进一步加强了人社行风建设。
（三）关于“党建工作不够扎实，选人用人工作不够规范”的问题。
1.针对“党建主体责任履行不到位”的问题。
整改情况：局党组召开了2次党建工作专题会议，将党建工作和业务工作同谋划、同布置、同落实、同检查。
2.针对“民主集中制落实不到位”的问题。
整改情况：不折不扣贯彻民主集中制，不搞“一言堂”，所议事项均在班子成员充分讨论和发表意见后达成统一，汇聚集体智慧。专人负责党组会议记录，并及时形成会议纪要。党组会议前确定是否有“三重一大”事项，如有则按规定主动邀请县纪委监委派驻组参会。
3.针对“党建基础工作不扎实”的问题。
整改情况：①党内政治生活不严肃。已于2020年7月2日召开了党组领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员紧紧围绕巡察反馈的问题，深入剖析了问题根源，提出了具体的整改措施，相互之间开展了坦诚相见、实事求是的批评，达到了自我教育、自我检查、自我提高的目的。要求今后民主生活会要严格按照上级要求开展，确保批评与自我批评“辣味”十足，达到“红红脸、出出汗”的效果，并指定专人按规范要求进行材料搜集、整理、归档及上报相关工作。②“三会一课”制度执行不严。已严格执行“三会一课”制度，落实党会签到、请假制度，并及时规范做好会议记录。准备召开第三季度党课。③“主题党日”不固定。已将主题党日定于每月月底，开展形式多样、内容丰富的主题党日活动。今年已经开展了8次主题党日活动。④开展“谈心谈话”不够重视。加强了谈心谈话的重视程度，增加谈心谈话的次数，及时做好了谈话记录归档工作。⑤党员基本信息采集工作不认真。已经更新并完善好党支部花名册，党员基本信息做到了准确无误。⑥党费上缴不及时。已经及时完成了2020年第二季度党费缴纳并上缴直属机关党委，准备收缴第三季度党费。此外，加强了对党费收缴人员的工作责任心教育，要求其按标准收缴并及时上交。⑦发展党员不严格、不规范。严格按照党员发展工作细则发展党员，今年发展2名预备党员，1名预备党员转正，1名入党积极分子。⑧发展党员重要材料缺失。已建立发展党员档案，及时进行资料的补缺、整理及归档。
4.针对“选人用人工作不够规范，存在混编混岗现象”的问题。
整改情况：一是组织人事专干认真学习县委组织部下发的《关于实行股级干部选拔任用全程记实的通知》文件。二是对全局混编混岗的情况进行了全面排查分析。由于工作需要，混编混岗暂未整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2011-73594030；邮政地址：西藏自治区阿里地区日土县东汝乡9号乳源县人社局办公室；电子邮箱:knlegggeplav@qq.com。
中共乳源瑶族自治县人力资源和社会保障局党组
2011-05-04日
