韶浈产[2021]3号 签发人：刘朝晖
按照浈江区委巡查工作的统一部署，2020年8月上旬至9月下旬，中共韶关市委浈江区第二巡查组对浈江产业园党总支开展了巡查。2011年12月15日，区委第二巡查组向我委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委第二巡查组反馈意见以来，我委党总支以严肃认真的态度，立马行动，夯实责任，真抓实改，认真研究部署巡查整改工作。
（一）强化组织领导。成立了以党工委副书记为组长，党工委委员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，由办公室主任具体负责。整改以来，我委针对巡察反馈问题前后共召开3次会议，专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议，认真逐条梳理，逐项推进落实。
（二）明确目标责任。制定《巡察浈江产业园党组织存在问题整改管理台账》和《中共东莞（韶关）浈江产业转移工业园总支部委员会关于区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，将整改任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人,各整改工作责任人担负起整改的政治责任和主体责任。
（三）健全工作机制。在整改过程中，一方面针对巡查发现的一些薄弱环节和突出问题，立行立改，查病因、找病灶、寻病根，既从根子上“破顽疾”，又在要害处“堵漏洞”，坚决防止同类问题再次发生；另一方面针对症结，寻根溯源，建立健全各类规章制度，并对现有各类规章制度进行系统梳理，主要围绕内部管理、资产管理等重要环节，制定了《东莞（韶关）浈江产业转移工业园管理委员会及服务中心管理制度汇编》，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）对聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况存在问题的整改
1、针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神留于表面”的问题：一是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为班子会议的第一议题；二是邀请党校教授对园区党总支全体党员授课，深刻解读习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和深刻内涵；三是每月定期召开组织生活会，学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话、重要指示精神；四是召开园区党员大会，强调“学习强国”“韶司在线”学习工作的重要性，并开展园区党员比学习、比学分的活动。
完成情况：园区严格按照要求，落实第一议题工作，制定学习计划，并在每次班子会议中的第一议题只安排学习内容，从今年1月至3月份，共召开了12次班子会议，并积极开展第一议题学习工作；二是，连同区委宣传部，在2020年12月2日下午2点半，邀请了市委党校的专家学者，在园区举办十九大报告内容会议及开展园区党工作会议部署；三是结合园区实际工作，在符合条件的情况下，在班子会议过程或党员会议中开展组织生活会，并认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话、重要指示精神；四是在2020年12月，2011年3月召开了园区党员大会，研究并部署了各种学习要求，鼓励各位党员开展比学习，比学分的活动。
2.针对“开展党组织和党员干部党性教育不扎实”的问题：一是深入开展学习教育的重要性，杜绝应付检查的思想；二是召开民主生活会，开展批评与自我批评活动。
完成情况：已在党员大会中强调了党员干部要认真履行党性教育工作，并多次组织学习活动，同时，在2011-05-02日召开了民主生活会，会前，各班子成员还认真开展谈心谈话工作直面问题所在，认真剖析存在问题，研究解决方案，并开展工作落实，已完成整改。
3.针对“历史遗留问题多，园区发展推进缓慢”的问题：一是严格按照区委、区政府的工作部署，做好园区历史债务工作的逐步清理工作；二是积极主动谋划处理园区历史遗留问题。三是积极主动处理园区低效用地，盘活园区土地资源；四是主动争取新增债券资金，加大对园区排水、排污、道路等基础设施项目建设。
完成情况：正视历史，主动化解园区历史债务工作，在2021年安排资金解决了部分园区债务，逐步消除园区历史债务；同时，园区正在加快招商项目土地出让工作。罗特卡机械、南京汇强机械、华兴矿山机械项目等3个项目地块均已将资料报至新区管委会，待通过市的价调会、招拍挂会后预计6月份可挂牌公告；加油站项目已确定选址，正在办理规划手续中。
4.针对“意识形态工作责任制落实不力”的问题：一是成立园区意识形态工作领导小组,明确分管意识形态工作领导；二是严格按照意识形态要求，召开专题会议研究意识形态工作，研判园区工作存在的隐患问题；三是及时更新宣传栏资料；四是制定舆情风险评估和处置制度并严格按照党支部工作条例做好思想政治工作和意识形态工作。
完成情况：已于2021年3月2日成立了园区意识形态工作领导小组，由管委会副主任担任分管工作领导；二是计划在2021年4月召开专题会议研究意识形态工作；三是定期对园区宣传栏资料组织更新；四是制定了紧急应急处理工作方案，由管委会主任做组长，各园区副主任、业务人员做成员，强化园区应急事务处理工作能力。已完成整改。
（二）对聚焦群众身边腐败问题和不正之风存在问题的整改
1.针对“未严格执行中央八项规定精神”的问题：一是严格参照上级就餐标准，制定并执行定点就餐制度；二是严格按照公务接待要求，制定符合园区情况的公务接待制度并执行；三是立行立改，完善相应公务接待资料。
完成情况：按照园区工作实际情况，重新梳理并制定了园区的管理制度，其中包括公务接待内容，并严格按照制度要求实施，按照园区实际情况选定基本固定的定点就餐点，对超标准部分不予报销处理。已完成整改。
2.针对“执行财经制度不严格，财务报账不规范”的问题：
完成情况：已于2021年3月前对财务制度进行更新调整，并严格按照最新财务制度落实工作，对不合规范的账单不予报账。
3.针对“管委会账库存现金余额过大，存在白条抵库”的问题：完善财务制度，并严格按照制度执行，限期内完成借条清理。
完成情况：通过对相应的借款人做思想工作，认清存在问题、专人跟踪处理并给予整改时间等方式，截止至1月28日前，已全部完成白条抵库内容清结，已立行立改，完成整改。
4.针对“固定资产管理不规范”的问题：完善财务制度，并严格按照制度执行。
完成情况：已于2月19日成立固定资产排查工作小组，对园区固定资产进行了全面清查，并制定台账，已完成整改。
5.针对“单位银行印鉴至今未及时更换”的问题：立行立改，尽快更新银行印鉴。
完成情况：银行印鉴因为基本户遗失开户许可证的问题未能更换，现在已经按照银行程序在2021年1月20日完成登报过程，正在协调区政府及人民银行处理该问题中。
6.针对“发放慰问标准不一”的问题：立行立改，严格按照文件标准发放慰问金。
完成情况：已在巡察期间完成了慰问标准不一的清退，已立行立改，完成整改。
7.针对“未严格落实公务用车管理制度，公车管理不规范”的问题：一是完善园区公务用车及财务制度并严格按照制定执行；二是严把车辆送修审核，对不合理现象进行情况说明；三是对油卡问题进行专题研究及研判会议。
完成情况：已于2017年底前对园区公车问题进行了整改并一直严格按照公务用车要求执行，同时借助今年园区改革工作，结合园区实际，再次完善了车辆使用制度，并严格执行。
（三）对聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺存在问题的整改
1.针对“党组织建设弱化，党内政治生活不严肃”的问题：一是落实民主生活会会议程序及相关记录；二是落实“三会一课”工作要求，做好会议及学习记录。
完成情况：在2011-05-02日召开了专题民主生活会，严格反省党务工作存在的问题，并由领导班子带头进行学习整改，改革园区会议制度并严格按照要求持续落实工作，同时，组织园区两新党支部及党员开展多次的工作会议部署及到红色基地沾染红色历史，铭记党组织在革命时代的事件，如2月8日，组织了全体党员到犁市当铺参观学习，并重温了入党誓词。
2.针对“未按标准足额交纳党费”的问题：严格按照党员党费收缴要求，重新核定党员党费金额，对并将2020年党费存在少缴部分或多缴部分，严格按照实际情况进行补缴。
完成情况：已严格按照党费缴交标准，重新核实党员党费缴交数，并严格按照比例补缴党费，对园区党支部总共17名党员进行了重新核实，严格按照工资发放标准乘以党费缴交比例进行核算并完成补缴工作。
3.针对“发展党员不严谨”的问题：一是严把入党关，对不符合要求的党员入党材料要求进行整改；二是严格按照换届选举要求，完善资料。
完成情况：严格按照党员发展流程，严把准入关，严格执行政审流程，多次与积极份子转预备党员人选深入谈话，如对园区中机重工、加法企业的发展党员转预备党员，进行多次的谈心谈话工作，并严把政审关，组织人员积极参加区直工委组织的党员培训学习，目前该工作持续推进中。
4.针对“党建业务不精”的问题：一是严格按照换届选举要求，完善资料；二是对负责党建工作的人员进行业务培训。
完成情况：一是组织支部书记积极参与党务知识学习培训工作，如参加区直工委组织的党支部书记、两新党组织书记、党务工作者的学习培训，增强党务工作者在开展党务工作期间的业务知识能力，如组织支部书记（含两新党组织）参加2020年8月份开展的支部书记培训班；二是借助园区改革工作的推进契机，在招聘新公务员队伍的要求上重点考虑党务工作的开展，并持续对党务工作者进行业务培训，目前已上报申请招录2名公务员干部。已完成整改，并持续实施。
5.针对“行文不规范”的问题：严格按照文书要求做好文件发布工作。
完成情况：加强党内文书队伍能力建设，调派原区政府秘书任园区管委会副主任，分管办公室工作，加强文字功底，对行文不规范问题进行把关。已完成整改，下一步将持续实施。
6.针对“干部队伍建设有待加强”的问题：借区委、区政府对园区体制改革的契机，对园区人员构成进行一次科学调整。
完成情况：已完成整改，区委、区政府已派驻3名公务人员队伍及丹霞英才到园区，并同意招录2名新的公务员，充实园区力量，已完成整改，下一步将持续实施。
7.针对“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题：一是加强员工廉洁教育工作；二是定期组织多种形式的廉洁教育活动，落实员工廉洁自律任务。三是加强园区上下班考勤工作，杜绝类似情况发生。
完成情况：一是多次在园区全体人员大会、班子会议、中层以上班子扩大会议中通报纪检监察通报的有关警示教育文件；二是通过组织学习身边人，身边事作为廉洁教育活动其中一项内容，如将黄祖平的事件作为其中一个学习内容，一名曾经是我们的领导，是如何从意识形态上犯错，导致一步步越陷越深，最终导致犯罪的案例与党员干部进行学习警醒；二是更新调整园区相关管理制度，并严格按照制定要求持续实施。
8.针对“对区总工会、区审计局和市审计局提出的问题未整改到位”的问题：一是完善财务管理制度；二是加强财务人员业务能力水平培训；三是以园区改革工作为契机，理顺管理体制，加强重点工程项目建设推进工作，妥善处理园区土地低效利用情况，盘活园区土地资源。
完成情况：已重新制定园区财务管理制度，持续对财务人员业务能力的培训工作，强力推进园区新增债的重点工程工作，同时，持续推进低效利用土地工作，跟进处理低价土地解约工作，上述工作持续推进中。
三、今后整改工作打算
经过三个月的集中整改，针对巡查反馈的三大类19个问题已取得了整改成效，在接下来的工作中，浈江产业园党总支将继续强化主体意识，进一步转变工作作风，切实抓好工作落实，以最大的努力巩固好巡查整改的成果。
（一）强化主体责任意识，细化工作措施。压紧压实党组织全面从严治党的主体责任，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒的作用，强化党组织一把手抓党建和党风廉政建设第一责任人的意识，落实“一岗双责”，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于园区的各项工作中去，确保从严治党的责任落到实处。
（二）持续整改不放松，强化整改落实。牢固树立持续整改、长期整改的思想，以高标准、严要求，持续精准发力，保持“巡查结束，整改持续”的态势，抓好整改成效巩固工作。一是对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，确保“顽疾”不复发；二是对需长期整改的工作，持之以恒抓整改。
（三）建立健全长效机制，巩固整改成果。结合园区实际不断建立健全管理制度，同时强化制度的执行和落实，切实做到治标又治本，最大限度放大整改效应，拓展整改成果，推进巡查整改成果长效化运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话73594030，电子邮箱：knlegggeplav@qq.com；邮政编码512000。
中共东莞（韶关）浈江产业转移工业园
总支部委员会
2021年4月22日
