根据市委统一部署，2022年8月下旬至10月28日，县级第六专项巡察组对曲江区乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理领域进行了巡察。2011-05-02日，县级第六专项巡察组向中共韶关市曲江区大塘镇委员会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）高度重视，把巡察整改落实作为重大政治任务抓紧抓实。县级第六专项巡察组反馈指出的乡村振兴资金管理使用领域的问题，客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性和指导性。镇党委高度重视、态度鲜明，完全接受巡察组的反馈意见，坚持最高站位、最严要求、最实举措，坚决抓好整改落实。
（二）强化组织，有序推进各项整改任务落实落细。成立巡察整改工作领导小组，镇党委书记亲自牵头抓总，从相关部门抽调专人，具体抓好反馈问题整改的统筹协调、情况调度、对上汇报、经验总结、督导检查等工作。2011-05-02日，镇党委组织召开巡察整改专题会议，第一时间制定巡察反馈意见整改落实方案，明确整改目标、整改步骤和整改措施，有力有序推进整改落实，确保整改到位。
（三）压实责任，确保巡察整改逐项落实。镇党委以上率下，通过党委班子会议，认真对照问题清单，深入学习领会整改要求，专题研究整改落实意见，各部门主动认领、对号入座，全镇上下层层带动、压实责任，以“直面问题不回避、真抓实改不敷衍”的态度和原则，确保问题整改一项项落实、一条条兑现。2011-05-02日、3月8日镇党委召开专题工作会议，听取巡察整改工作的阶段性汇报，及时对整改过程中存在的重点和难点进行研判分析，提出指导性意见。
（四）从严督查，推进巡察整改取得扎实成效。实行明确专人、分类施治、限时改进、定期督查的工作机制，确保整改取得实效。镇党委书记到村督导巡察整改工作7次，实现了对被巡察村党组织的“遍访”和全程督导；镇党委班子成员定期调度整改工作，跟踪督导检查分管领域整改全过程；巡察整改工作领导小组办公室统筹推进整改工作，并自2011-05-02日起，每周一梳理汇总整改进展情况并报镇党委“一把手”，对整改落实不到位的，指导督促有关部门重新整改，坚决杜绝简单应付、推诿扯皮、整改不力、效果不明显等问题发生。
（五）加强统筹，做好结合文章。将落实专项巡察整改与做好当前各项中心重点工作结合起来，与全面从严治党结合起来，与群众安全感满意度提升结合起来，真正将巡察整改成果转化为推动全镇中心工作和干部队伍建设的强大动力，切实为推动经济社会高质量发展作出新的贡献。
二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）落实省委、市委及区委有关决策部署不够有力问题
1.针对未完成撂荒地复耕复种任务问题。2022年初曲江区下达大塘镇复耕任务2550亩，后调整为1275亩复耕任务，实际完成1930亩复耕任务，完成率150.3%。多次组织召开2023年春耕备耕暨撂荒地再整治再部署专题研究工作会议及全镇干部部署会议，各行政村不断加大宣传引导力度，鼓励农户自行复耕复种及土地流转；2023年2月，继续摸排核准撂荒地地块，压实各村包片责任，加强与区农业局沟通，争取上级奖补资金，一以贯之以最严措施保护耕地，推进撂荒地复耕复种。同时，针对该项问题开展了提醒谈话1人次。
2.针对农村村内道路建设工作推进不力问题。督促各行政村按时保质保量完成施工建设，已全面完成14个行政村的农村村内道路建设任务，并已顺利完成工程验收。同时，针对该项问题开展了提醒谈话1人次、谈话提醒1人次。
3.针对未出台乡村振兴总体规划问题。已上报《曲江区大塘镇乡村振兴总体规划（2011-0525）》修改意见稿，区司法局已对该规划进行合法性审查并出具审查意见，由区农业农村局提交至区政府常务会议审议；待区政府常务会议审议通过后按程序出台实施。同时，针对该项问题开展了提醒谈话1人次。
（二）基层党组织书记存在老龄化现象问题
制定了《大塘镇村级班子青苗培养工程实施方案》，储备了81名后备干部。目前全镇后备干部平均年龄35.5岁，35岁及以下年龄比例达到60%，队伍整体活力日臻向善，并配备帮带干部30名，以“一对多”“手把手”形式，为后备干部培养提供“链式”服务新模式，切实推动“输血造血”工程系统化、科学化运作。同时，针对该项问题开展了提醒谈话1人次。
（三）新农村建设项目管护不到位、管理不规范问题
1.针对侧田村个别新农村建设项目存在管护不到位、管理不规范现象问题。大塘镇制定了《大塘镇持续推进农村集体经济组织“三资”长效、规范化管理实施方案》《大塘镇村集体经济组织“三资”管理制度》等，进一步明确新农村项目管护责任，切实加强对新农村建设等项目的管理、运营和维护。侧田村委已与保洁员签订保洁协议，要求定期对公共厕所进行卫生清洁，针对已损坏的电灯，已及时进行修复更换，卫生间内已恢复通水并正常使用。党群服务室按时开放，并安排广告公司配齐相关配套设施。今后村委将继续加强监管，安排人员定期对设施设备进行维护，确保管理有序、管护到位；同时，针对该项问题开展了谈话提醒1人次。
2.针对西林村新农村建设项目存在“重建轻管”现象问题。大塘镇制定了《大塘镇持续推进农村集体经济组织“三资”长效、规范化管理实施方案》《大塘镇村集体经济组织“三资”管理制度》等，进一步明确新农村项目管护责任，切实加强对新农村建设等项目的管理、运营和维护。西林村委已定期安排人员对村中环境进行保洁，对种植的苗木进行管护和修剪，破损、陈旧的党建宣传栏内容、标识牌、牌匾已更换完成；同时，针对该项问题开展了提醒谈话1人次、谈话提醒1人次。今后，西林村委将继续抓好主体责任落实，加强对新农村建设项目的管理管护。
3.针对左村村新农村建设项目存在“一建了事”现象问题。大塘镇制定了《大塘镇持续推进农村集体经济组织“三资”长效、规范化管理实施方案》《大塘镇村集体经济组织“三资”管理制度》等，进一步明确新农村项目管护责任，切实加强对新农村建设等项目的管理、运营和维护。左村村委已安排保洁员定期对村容村貌进行整治，对角子村污水处理设施已恢复通电正常使用并清除了周边杂草，对撑仕岭村小组枯死的植被进行了补种并按要求做好绿化养护；加强对保洁员的日常监管，督促落实工作责任，确保管护到位；同时，针对该项问题开展了谈话提醒1人次。
4.针对黑石村委排下村小组“四好农村路”因2022年特大洪灾部分道路加宽路段底部出现掏空，影响村民和家庭农场驾驶农用车辆通行，现场没有看见有拉警戒线问题。核实相关问题后第一时间在掏空路段拉设警戒线、设置告示牌，并于2023年1月完成对道路加宽路段底部掏空区域的填补修复，保证路基稳定，保障通行安全。
（四）开展防止返贫监测工作不实问题
针对黑石村防止返贫监测工作台账与入户了解到的情况不一致、汤溪村返贫监测台账没有及时修改、历山村防止返贫监测工作台账不精准等问题。大塘镇对全镇15个村委会进行乡村振兴资料（含防止返贫监测工作）进行检查，并就检查情况发出通报，督促举一反三抓好整改，防止类似问题再次发生。黑石村、汤溪村、历山村按照返贫监测工作要求，已落实好脱贫户信息更新。同时举一反三，要求全镇15个村委会每月扎实开展入户核查工作，对全村各脱贫户台账、系统进行定期复核，建立常态脱贫户信息核查机制，信息及时跟踪更新，并从2023年4月开始，每月25日对全村各脱贫户信息进行复核，由驻村班子领导将复核情况及时向镇党委汇报。截至2023年5月，全镇15个村委会分别开展信息复核1次，镇党委听取各村专题汇报1次；黑石村、历山村分别就该项问题开展了谈话提醒各1人次。
（五）历山村饮用水存在安全隐患问题
由于历山村整村一直以山坑水作为生活用水水源，受降雨、设施不完善等影响，水质水量无法做到时刻稳定保障。为彻底解决历山村整村饮用水问题，我镇积极谋划，加强与区水务局沟通对接，将历山村列入镇域集中供水范围，加紧推进项目实施，确保村民饮用水安全。推动完成了历山村饮用水集中供水扩网并网初步设计，并组织专家进行实地勘察评审及完善施工设计，通过公开招标已选取好施工单位。项目已于4月中旬进场实施，现已完成工程量的30%，预计8月底可完工。
（六）历山村道制约发展问题
推动镇人大代表提出历山村相关公路扩建的建议，目前该建议被列入2023年镇人大代表议案建议，镇有关部门正跟进办理。对历山村相关公路扩建工作，已组织镇规划建设、农业农村、供电、移动分公司等部门召开工作协调会研究部署，并协调区有关职能部门协助开展实地勘查工作，开展另开新路的可行性研究；继续加强与区交通运输局对接，争取申请通行政村道路提升改扩建指标。
（七）镇村工程项目前期工作不深入问题
已组织村委加强工程管理业务知识培训，认真学习有关政府投资工程建设项目管理办法。今后开展乡村振兴工程项目前做好各方前期论证工作，充分广泛征求党员、村民代表、村务监督委员会、村小组长、村民意见，多到一线实地走访论证项目可行性，保障各项工程依法依规推进。同时，针对该项问题开展了谈话提醒1人次。
（八）乡村振兴项目建成后没有发挥效益问题
制定《大塘镇持续推进农村集体经济组织“三资”长效、规范化管理实施方案》《大塘镇村集体经济组织“三资”管理制度》，加强对新农村建设等项目的管护。汤溪村委已于2023年1月安排施工队修复或更换了损坏的雨污分流水渠盖板，同时已组织各村小组党员代表召开工作会议，加强村中基础设施长效管护宣传，并按照“谁使用，谁受益，谁管护”原则，继续加强基础设施管护管理，及时修缮老旧破损设施。
（九）竹园村“两委”干部主动担当作为意识不强，倾听群众声音和意见不足，化解历史遗留问题办法不多问题
组织驻村组及村“两委”干部到其他村学习先进的工作经验，对如何解决灌溉水源问题的加强研判分析，拓宽发展思路，增强村“两委”干部履职能力，提升为民服务的水平。邀请区水务局专家到竹园村实地查看并提出建议，对村中山塘水库开展摸排，充分利用现有山塘资源解决灌溉水源问题；加大对村民进行节约用水宣传，提高村民节水意识；指导村民调整种植结构，科学合理种植农作物；继续加强与上级相关部门对接，跟进增设水源的可行性研究。同时，针对该项问题开展了谈话提醒1人次。
（十）未按规定清退乡村振兴资金项目保证金问题
已梳理16个村共计155个人居环境整治工程和新农村建设项目履约保证金和质量保证金情况，采取分批方式支付。截至2023年5月，已清退六批资金共73594030元，剩余资金待资料及手续齐全后即可支付，现加紧督促相关施工方尽快递交付款资料。同时，针对该项问题开展了提醒谈话1人次、谈话提醒1人次。
三、下一步工作计划
下一步，大塘镇党委将在前一阶段集中开展整改工作的基础上，将集中整改向常态整改转变，坚决按照巡察工作部署要求，继续以高标准、严要求推动各类问题的整改落实，持续拓展深化整改成果，为推动实现全镇工作高质量发展、整体性提升奠定坚实的基础。
（一）进一步强化领导带头。增强镇党委班子担当意识，敢于负责、勇挑重担，不怕碰硬，责无旁贷承担起巡察整改的主体责任，层层传导压力，充分发挥好领导干部的模范带头作用和示范引领作用，既督战也参战，既挂帅也出征，持续营造领导带头、全员参与的良好局面，切实做好巡察“后半篇文章”。
（二）进一步强化问题整改。始终坚持问题导向，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。
（三）进一步强化指导检查。持续推动检查指导常态化，特别是在做好对原则方向的把关指导、重点工作的跟进指导、整改问题的督促指导的基础上，重点突出对个性问题、个性特征的工作指导，强化分析研究，坚持对症下药，做到精准施策，特别是对难以解决、拿捏不准的问题，及时主动地向上级沟通汇报，争取上级支持和帮助，实现上下联动解决。
（四）进一步强化建章立制。坚持践行“用制度管人、管事、管权”的工作理念，按照边整改边总结的原则，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生，使制约乡村振兴资金管理使用的突出问题得到更好更有效的解决。同时，强化监督管理，以刚性约束保障各项制度机制执行落实到位，严格规范决策行为，强化对权力运行的全程监督。
（五）进一步推动创新发展。锚定“高质量发展、整体性提升”的工作目标，坚持将巡察整改与中心重点工作“两手抓”，深入推进基层基础建设和工作创新，扎实开展“标准化、规范化、精细化”建设，切实推动镇域工作和干部队伍建设创新发展。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2011-73594030；电子邮箱：knlegggeplav@qq.com；邮政信箱：韶关市曲江区大塘镇振兴路39号；邮政编码：512158。
中共韶关市曲江区大塘镇委员会
2011-05-02日
