根据县委统一部署，2021年3月15日至4月15日，县委第一巡察组对县退役军人事务局党组进行了巡察。2011-05-05日，县委巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况公布如下：

一、反馈意见整改组织落实情况

我局党组高度重视，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，及时抓好问题整改，努力通过巡察整改落实推进我局各项工作再上新台阶。

1.提高政治站位，强化组织领导。局党组召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，成立了局巡察整改工作领导小组，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员要严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各股室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，实施台账管理、销号推进。

2.全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

3.注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改落实情况

（一）对“贯彻落实党的路线方针政策和决策部署不够到位”方面的整改措施

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有偏差问题的整改。

原因分析：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，对学习的重要性认识不足，学习流于形式。

整改情况：一是严格按照《中共乳源瑶族自治县退役军人事务局党组中心组学习制度》科学制定局党组中心组学习计划，做好班子成员个人学习笔记；二是创新学习形式，结合党史学习教育，开展集中学习与个人自学，引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；三是开展监督检查2次，对未完成学习任务的部分党员干部进行批评教育4人次，督促完成学习任务。

完成情况：已完成，并长期坚持。

2.针对对习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话和指示精神学习不够到位问题的整改。

原因分析：对习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话和指示精神学习认识不足，学习计划设置不够科学，没有结合退役军人事务工作实际，缺少对退役军人系统理论知识及先进事迹的学习。

整改情况：一是制定科学的理论学习中心组学习计划，结合单位实际，将习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话和指示精神纳入学习计划。二是加强学习，开展了2次退役军人事务系统理论和业务知识集体学习，统筹推进退役军人事务各项工作。三是建章立制，落实学习“第一议题”制度，组织学习退役军人先进事迹，将退役军人事务系统理论和业务知识纳入局党组会议、班子会议和理论学习中心组学习中。

完成情况：已完成，并长期坚持。

3.针对履行意识形态工作责任制不够到位问题的整改。

原因分析：领导班子对意识形态“一岗双责”要求认识不到位，对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足，淡化了意识形态的指导作用，抓意识形态工作存在主动性不够，将更多的时间和精力集中在各种实际业务工作中。

整改情况：一是通过党组理论学习中心组，加强对《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》学习，结合工作实际，谈对意识形态工作重要性的认识和体会，提高领导班子对意识形态工作重要性认识；二是6月10日召开了局党组会议，传达学习上级有关意识形态工作会议精神，总结2021年上半年意识形态工作，部署下半年工作，各班子成员结合各自分管工作作了发言，各股室对本部门意识形态工作风险点进行了排查；三是积极发挥意识形态工作领导小组的领导作用，在年初制定意识形态工作年度计划的基础上，5月13日制定了《乳源瑶族自治县退役军人事务局意识形态工作责任制实施方案》，6月11日局党组书记与班子成员签订了乳源瑶族自治县退役军人事务局意识形态工作目标责任书；四是6月10日以来，局党组书记与有关人员进行谈心谈话4人次，及时掌握党员干部思想状况，纠正思想偏差。

完成情况：已完成，并长期坚持。

4.针对对乡镇退役军人服务站工作跟踪指导不到位问题的整改。

原因分析：学习贯彻文件精神不透彻，落实不具体，对退役军人具体情况以及退役军人服务站服务能力掌握实情不具体，缺乏拓展业务和创新服务的手段，工作能力和业务水平有待提高。

整改情况：一是6月县退役军人服务中心建立完善了退役军人“一人一档”精准化管理机制； 二是6月县退役军人服务中心再部署常态化联系退役军人工作，制定了常态化联系退役军人工作方案；三是加强与各镇（村）退役军人服务站联系，制定考核方案，把常态化走访覆盖率作为乡镇绩效考核指标；四是通过重点联系和普遍联系，全面掌握退役军人及优抚对象具体情况，7月建立了困难退役军人台账，采取多种方式开展帮扶援助；五是6月23日组织开展了退役军人常态化联系基本知识学习，提高干部职工对走访慰问重要性的认识；六是6月分管领导结合建党100周年走访退役军人活动，对相关人员进行提醒谈话，督促做好信访接待和常态化联系退役军人工作。

完成情况：已完成，并长期坚持。

5.针对对退役军人的全员适应性培训与上级文件要求有差距问题。

原因分析：成立伊始，局党组对退役军人全员适应性培训工作重要性认识不足，缺乏工作经验，没有做好培训计划，与上级要求有差距。

整改情况：一是7月23日、8月24日召开局班子会议，对标对表上级有关要求，研究部署退役军人全员培训有关事项，加强对退役军人全员适应性培训工作的领导。二是由就业安置与权益维护股严格制定培训计划，结合退役军人实际，统筹做好退役军人全员适应性培训各项筹备工作，确保培训取得实效。三是加强与韶关泰航职业技术学校的沟通合作，科学制定培训计划和培训内容，确保退役军人学有所成，促进退役军人就业，提高退役军人安置水平。

完成情况：已完成，并长期坚持。

6.针对整体服务水平有待提升问题的整改。

原因分析：服务缺乏时效性，工作要求不够高，紧迫感不够强，服务工作不够及时，缺乏主动担当精神。跟踪服务及排查工作不到位，满足于把任务布置下去，缺乏一抓到底的韧劲。

整改情况：一是通过局党组会、局务会、干部职工大会深入学习上级文件精神，结合实际部署有关工作，重点部署了星级创建、应急救助、就业安置相关工作；二是5月19日、6月23日开展退役军人事务工作培训，组织县局及各镇退役军人服务站工作人员专题学习“枫桥经验”，制定了“枫桥经验”年度工作计划并贯彻落实；三是结合退役军人常态化走访机制，全面开展退役军人“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作，实时了解退役军人情况，建立动态台账。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（二）对“整治群众身边腐败问题和不正之风不够彻底”方面的整改措施

1.针对文风会风不严谨问题的整改。

原因分析：一是对公文管理的重要性认识不足，忽视了公文管理的严肃性；二是因办公室编制少，办文人员业务不熟，工作不细致；三是局党组对退役军人主责主业认识不足，研究部署不够。

整改情况：一是8月27日通过组织办公室人员到曲江退役军人事务局进行交流学习，组织办公室人员对规范发文程序进行学习，提高了办公室人员对公文处理的严肃性认识，加强收发文的规范性。二是由办公室对成立以来的公文是否还存在文件编号有重号、多文一号、未登记等现象进行了自查。三是收发文、核稿、印制、校对、分发、归档，由办公室专人管理；四是定期对文件进行检查，发现问题及时整改；五是局党组会加强对退役军人事务主责主业，如退役军人就业安置、适应性培训、创业困难帮扶等研究部署工作，今年8月对4位退役军人创业人员补助创业资金共5万元。

完成情况：已完成，并长期坚持。

2.在“落实中央八项规定精神不够到位”方面

（1）对公务用车使用管理混乱问题。

原因分析：公车使用规章制度不完善，对公务用车规范性管理的思想认识不足，台账不够健全，对公务用车监督检查力度不够大。

整改情况：一是6月10日以来由办公室对公务用车情况进行自查，建立好管理台账；二是建章立制，2021年6月制定《乳源瑶族自治县退役军人事务局公务用车管理制度》，并严格执行；三是严格按照《公务用车管理规定》落实公务用车管理，规范派车，由专人管理。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对超范围使用工会会费发放慰问金问题。

原因分析：对中央八项规定和实施细则精神落实不够深入和自觉，对工会会费使用管理不够完善，财务人员工作业务不熟练，超范围使用工会会费。

整改情况：一是及时组织做好清退工作。2021年6月对超范围发放慰问金共计2500元予以及时清退。二是加强学习。7月份以来，组织工会财务人员进行线上继续教育学习，提高工会财务人员业务能力，自觉遵守工会各项制度。三是建章立制。严格执行《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）通知》等文件规定，规范工会会费使用管理，杜绝再次发生类似事件。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）针对超范围发放公务移动通讯费用补贴问题。

原因分析：对中央八项规定和实施细则精神落实不够深入和自觉，主观上存在思想偏差，对资金使用管理不够完善。

整改情况：一是及时组织做好清退工作。2021年6月，对超范围给政府购买服务人员发放2019年5月至2021年2月公务移动通讯费用补贴共计7280元予以及时清退。二是组织财务人员业务培训。严格执行《关于发放公务移动通讯费用补贴的通知》（乳公文〔2020〕1号）文件规定，规范各项补贴发放。

完成情况：已完成，并长期坚持。

3.针对报账手续不够完善问题的整改。

原因分析：对财经纪律、重点领域和关键环节掌握不全面，重要性认识不足，对财务管理监督检查力度不够大，有关财务管理制度执行不严，财务人员业务水平不高，财务、固定资产管理制度不完善。

整改情况：一是严明财经纪律，领导班子以身作则，以上率下严格遵守财经纪律；二是健全完善了财务、固定资产管理制度；三是加强内控管理，落实岗位分设和制衡要求，明确相关职责权限，严格财经审批程序；四是通过线上和线下相结合的方式，加强财会业务知识的培训，提高财会人员业务水平。

完成情况：已完成，并长期坚持。

4.针对信访工作不够细致问题的整改。

原因分析：信访工作制度机制不完善，工作人员对业务知识学习不够，掌握不全面，对信访工作的重要性认识不足，规范化管理和服务水平有待进一步提高。

整改情况：一是5月份以来，制定了信访有关制度、预案，制定了领导接访安排表；二是8月27日，组织信访工作人员到曲江、翁源等地退役军人事务局开展交流学习，进一步提高了业务水平；三是认真梳理了2019年3月至2021年8月来访件，对信访件回复不及时、资料不全等问题进行了查漏补缺；四是严格落实来访、来信、来电登记制度，详实登记接访人、接访时间、来访人员基本情况、来访诉求，办理情况等相关内容；五是按照信访程序，规范了每个信访件的受理；四是分管领导对相关人员进行了2次提醒谈话，提高思想认识，做到规范管理。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（三）对“抓党组织建设力度不够”方面的整改措施

1.针对党建工作责任制落实不到位问题的整改。

原因分析：班子成员对全面从严治党主体责任认识不足，重视不够，落实党建工作“一岗双责”不到位，党建工作责任制抓得不严，党建工作经验不足，党建日常工作不够扎实。

整改情况：一是6月10日、7月6日召开局党组会议，专题研究部署党建工作，对上半年党建工作进行了总结，加强局党组对党建工作的领导。二是加强对党支部工作的指导，完善支部成立相关资料。三是规范党员发展程序，做好党员发展工作。8月12日开展了自查自纠，详实记录党员发展全过程。四是做足做细党支部日常工作，做到事前有计划，事后有总结，扎实开展党支部日常工作。

完成情况：已完成，并长期坚持。

2.针对党内政治生活不严肃问题的整改。

原因分析:对党内政治生活认识不足，对民主生活会的资料整理不够认真，党建工作经验不足，党建业务水平不高，执行“三会一课”制度不严格。

整改情况：一是提高思想认识，高度重视党内政治生活，严格遵守党内政治生活相关制度。二是利用6月、7月、8月的支委会，党支部书记对党务工作人员开展了党务工作培训，提升党务工作人员的业务能力，做好党务日常工作。三是严格按要求、程序，认真开展组织生活会、民主评议党员活动，严格执行“三会一课”制度，并做好活动和学习记录。

完成情况：已完成，并长期坚持。

3.针对选人用人不规范问题的整改。

原因分析：对《党政领导干部选拔任用工作条例》内容学习理解不够深入和全面，对干部选拔动议环节的民主集中制认识不足，对有关干部考察的每个环节掌握不细致，没有以严谨的态度对待，指导和监督不够到位。

整改情况：一是6月21日组织全体干部职工学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行工作条例；二是积极参加上级部门组织的业务培训，主动向组织部和人社局有关部门请教学习，熟悉干部选拔任用的每个环节，对干部的考察，深入细致地做好每一项环节；三是分管人事组织工作的领导加强了干部选拔任用工作的指导和监督。

完成情况：已完成，并长期坚持。

4.针对党风廉政建设工作不扎实问题的整改。

原因分析：班子成员对全面从严治党主体责任认识不足，重视不够，落实党风廉政“一岗双责”不到位，党风廉政责任制抓得不严，作风建设抓得时紧时松，放松了标准和要求，党内规章制度不完善，制度执行不严格，监督检查力度不大。

整改情况：一是5月19日和7月6日召开局班子会议，专题研究了党风廉政建设和反腐败工作，在年初制定的党风廉政建设工作计划基础上，6月18日由局办公室组织开展了局领导班子廉政风险点排查，局领导及各股室负责人签订了廉政风险防范承诺，并根据班子分工，制定了党风廉政建设工作任务责任分解方案；二是研究制定“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任；三是对所分管部门有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的同志，及时进行提醒谈话；四是8月20日成立了乳源瑶族自治县退役军人事务局2021年纪律教育学习月工作领导小组，制定纪律教育学习月实施方案，并于当日召开了全局纪律教育学习月动员大会，组织学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述、省委《关于建立健全坚决做到“两个维护”十项制度机制的意见》，传达贯彻全县廉政工作会议精神，认真学习党章、党内法规制度、《民法典》《退役军人保障法》以及有关退役军人法律法规，9月3日组织观看纪律教育警示教育片《政商之鉴》《特权之蚀》，组织学习《身边的警钟——乳源瑶族自治县以案说纪以案说法以案说责警示教育读本》，提高大家知法、用法、守法的意识。

完成情况：已完成，并长期坚持。

5.针对对市委巡察发现的十三个共性问题自查自纠不够重视问题的整改。

原因分析：局党组对市委巡察发现的十三个共性问题认识不足，重视不够，没有进行研究部署，自查自纠不够认真，对共性问题自查不够深入。

整改情况：一是7月6日及时召开局班子会议，针对十三个共性问题清单工作进行重新研究部署。二是开展自查自纠，制定整改方案，切实按照问题清单内的事项落实整改。三是结合党史学习教育，结合巡察整改要求，以整改促进退役军人事务各项工作深入开展。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（四）在“巡察发现的其他问题”方面的整改措施。

1.针对部分乡镇退役军人服务站人员配置不足问题的整改。

原因分析：成立伊始，县里没有给乡镇退役军人服务站编制，经我局党组与县委编办、人社局协商，每个镇核定2名事业编制，共18名事业编制，但各镇没能按编制数招聘事业编制人员，乡镇退役军人服务站配备不足。

整改情况：8月份与县委编办、人社局及各镇党委等部门进行了沟通，要求及时按编制数招聘乡镇退役军人服务站工作人员，按规定配备乡镇服务站专职人员。截至9月6日，9个乡镇已任命事业编制人员担任镇退役军人服务站站长。

完成情况：正在整改。

2.针对部分镇退役军人服务站工作人员兼职镇里其他工作较多问题的整改。

原因分析：乡镇工作人员工作事务繁杂，成立退役军人服务站前，有些工作人员已经身兼武装、扶贫、林业等项工作，加之事业编制人员没有全部到位，部分镇退役军人服务站工作人员兼职镇里其他工作较多问题依然存在。

整改情况：一是开展基层调研，多次与部分镇党委、政府进行了沟通协调，各镇退役军人服务站已按要求配备1至2名专职人员。二是通过5月19日、6月23日的全县退役军人事务工作培训，加强对镇级退役军人服务站工作人员的业务培训，提高退役军人服务站人员的服务水平和能力。

完成情况：已完成，并长期坚持。

3.针对工会成立程序不规范，关键材料缺失问题的整改。

原因分析：单位成立伊始，工作人员少，局党组对工会组织重视不够，工会组织成立比较仓促，程序不够规范。

整改情况：一是局党组加强对工会组织的领导，严格遵守《中华人民共和国工会法》，3月推荐改选了工会主席，并于6月17日下发了工会主席任命通知；二是加强学习，6月25日组织工会人员学习了《中华人民共和国工会法》等有关工会的法律法规；三是局工会6月30日开展了自查自纠，完善了局工会成立、委员产生情况和民主推荐职工代表大会等相关材料。

完成情况：已完成，并长期坚持。

三、整改后续工作及长效机制建设

经过三个月集中整改，我局党组对县委第一巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，我们将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

1.严格落实党组主体责任。切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我局得到不折不扣的贯彻执行。

2.持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不松、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何-个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。

3.注重建章立制，构建管用的长效机制。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度抓好执行落实，确保发挥作用；对全面从严治党和党风廉政建设、意识形态、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设制度力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

4.立足实际，推动退役军人事务工作。把抓好巡察整改作为重要契机，坚持围绕中心、服务大局，深入推进退役军人事务工作，认真履行退役军人服务保障的职能，大力加强拥军优抚、退役军人安置、就业创业、社保接续、信访维稳、常态化联系、思想政治教育、帮扶救援等工作，扎实推进队伍正规化、专业化建设，不断提高退役军人服务能力和水平，积极打造人民满意的退役军人服务型行政机关，忠诚履行好维护社会大局稳定和退役军人权益的职责使命，努力为推进退役军人事务建设作出积极贡献。                

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2011-73594030；邮政地址：西藏自治区阿里地区日土县东汝乡；电子邮箱：knlegggeplav@qq.com。

中共乳源瑶族自治县退役军人事务局党组

    2011-05-05日