根据区委统一部署，2020年12月8日至2021年2月8日，区委第一巡察组对中共韶关市武江区文化旅游体育局党组进行了巡察。2021年4月1日，区委第一巡察组向中共韶关市武江区文化旅游体育局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况报告如下：
一、压实责任、强化担当，以高度的政治责任感抓好巡察反馈问题整改责任落实
（一）端正认识、专题研究。区委第一巡察组向我局党组反馈了63个问题，并有针对性地提出了意见和建议，局党组全部主动认领，并分别于2011-05-02日、5月21日、6月24日召开党组会议专题研究推进巡察整改工作，要求全局干部职工进一步提高站位、端正态度、强化认识，以高度的责任感使命感抓好整改落实，确保整改工作见实见效。
（二）统一思想、压实责任。局党组于2011-05-02日召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题、深刻剖析原因，并认真开展批评与自我批评，通过积极健康的思想斗争，进一步统一思想、深化认识，从自身抓起不断压实局党组巡察整改主体责任。
（三）精心部署、扎实推进。区委第一巡察组反馈意见以后，局党组高度重视，立即成立以局党组书记为组长，局党组成员为副组长，各股（室）和下属事业单位负责人为成员的局巡察整改工作领导小组。详细制定《关于区委第一巡察组反馈意见整改落实方案》，建立《关于区委第一巡察组反馈意见整改台账、问题清单、任务清单及责任清单》，加强组织领导、明确责任分工、制定具体措施、限期推进整改。对巡察整改进度进行每周一督查、半月一会审、每月一通报。确保层层传导压力，责任落实到岗、任务落实到人、整改落实到位。
二、对标对表、从严从实，以求真务实的作风强力推进问题整改出真招见实效
1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浅尝辄止的问题。一是制定了党组理论学习中心组2021年度学习计划并报区委宣传部门备案，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、本系统本领域中心工作等内容纳入年度学习计划安排，系统性推进政治理论学习。二是局党组通过开展谈心谈话，进一步阐明了深化政治理论学习的重要性，强化了党员干部的思想认识，并抽查政治理论常识掌握情况。三是局党支部开展了政治理论常识和党史知识小竞赛。以模拟考试的形式，检验了党员政治理论学习和党史学习教育成果。四是制定并印发了《中共韶关市武江区文化旅游体育局党组理论学习中心组学习制度》《中共韶关市武江区文化旅游体育局党组会议第一议题制度》《中共韶关市武江区文化旅游体育局党组会第二议题制度》，进一步规范了学习制度，增强学习成效。五是局党组班子按期开展党组理论学习中心组理论学习，并结合学习实际，认真撰写了理论学习笔记和个人心得体会。六是深入推进“大学习、深调研、真落实”，党组班子成员结合分管工作，深入开展了2021年专题调研，并召开党组会议专题讨论研究，为推动实践发展提供理论支撑。
2.针对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育走过场的问题。一是制定并印发了《中共韶关市武江区文化旅游体育局党组调阅党务台账工作制实施方案》。每半年对党务台账资料进行调阅，重点查看开展“三会一课”、主题党日活动、党组织换届、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、发展党员、党费收缴及使用管理等情况，并于6月份完成了2021年上半年党务台账调阅工作。二是重新规范补齐了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会相关材料，把“不忘初心、牢记使命”主题教育记录补记在2019年党组会会议记录本上。局党组班子个人按照对照检查内容和文件要求，重新撰写了对照检查材料，并规范组织实施了2020年度党组班子专题民主生活会。三是对会议记录人员开展了提醒谈话，并由局办公室就会议纪要内容相同问题作了检查分析报告，强化人员思想认识，进一步改进工作作风。四是分别制定《中共韶关市武江区文化旅游体育局党组会议制度》《韶关市武江区文化旅游体育局行政班子会会议制度》，规范了会议记录的校对、审核、签批机制，加强监督把关。
3.针对落实意识形态工作责任制有差距的问题。一是分别于3月20日、6月24日召开党组会议专题研究意识形态工作。党组理论学习中心组6月份专题组织学习研讨习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，局党组书记作了文化旅游体育领域意识形态情况专题调研。二是每季度向区委宣传部专题报告意识形态工作情况，排查隐患风险、分析当前形势。三是修订了《中共韶关市武江区文化旅游体育局党组意识形态工作责任制实施方案》，印发了《中共韶关市武江区文化旅游体育局党组学习研究意识形态工作制度》《韶关市武江区文化旅游体育局互联网舆情应急处置预案》《韶关市武江区文化旅游体育局网络安全信息报告和通报工作制度》，压实意识形态工作责任制。四是区文化馆、区图书馆于2011-05-02日分别制定了武江区文化馆、武江区图书馆微信公众号信息审核制度，并建立公众号信息发布管理台账。分别从信息收集、信息审核、信息发布、后台操作等方面建立了机制，规范了网络信息管理工作，不断加强意识形态阵地管理。五是把行业范围意识形态领域风险排查纳入行业监管重点内容，在行业领域深入开展了扫黄打非专项行动，狠抓文化旅游体育行业意识形态安全。
4.针对贯彻落实上级决策部署不力的问题。一是已与市文广旅体局沟通协调，协助推进韶州体育公园建设项目，把韶州体育公园足球场纳入我区11人制足球场地统计指标范围，完成省下达的约束性指标和硬性任务。二是调整优化局项目工作领导小组人员配置，加强对重点项目的跟踪推进。完成武江区书香广场建设项目，启动实施了区博物馆扩建项目，区图书馆二期建设已完成前期工作，各镇街基层文化站已全部完成主体建设施工。三是梳理了局全年工作重点，分别建立了《2021年武江区文旅体局年度财政支出进度计划表》《2021年武江区文旅体局年度重点工作责任清单》，明确部门任务、压实责任分工，确保有序推进重点工作和按期完成支付进度。
5.针对扫黑除恶专项斗争责任落实不到位，行业乱象依然存在的问题。一是加强文化市场常态化巡查力度。出动市场巡查人员500余人次，组织开展综治创平动员培训会2期，联合市文化执法部门开展专项治理行动6次，妥善处理“三书一函”线索3件，协助市文化执法部门立案查处违法经营行为1件，重拳打击行业经营乱象。二是加大游泳场所监督管理力度。整改期间，区文旅体局每月对辖区内高危险性体育项目游泳场所开展2次专项巡查，并于3月份联合市体育执法部门、区应急管理局、区卫健局、各镇街等相关部门开展了游泳池无证经营行为专项治理行动。4月份召集辖区各游泳场所经营单位、相关企业、物业开展了“2021年武江区高危险性体育项目游泳行业安全生产培训会议暨溺水抢救实操培训”，不断提高行业安全意识和法治意识。
6.针对疫情防控工作落实不到位的问题。一是按照区疫情防控指挥部相关会议文件要求，认真制定了我局阶段性疫情防控实施方案，严格落实疫情防控相关要求。二是加强行业疫情防控监管责任，常态化开展疫情防控和安全生产排查，指导督促各行业场所落实主体责任，严格落实疫情防控和安全生产措施要求，并对发现的问题提出具体要求并组织“回头看”检查，确保责任落实、整改到位。推进行业范围疫苗接种进度，有序组织行业从业人员接种新冠肺炎疫苗4000余人次。
7.针对党组履行自身职责不到位的问题。一是在充分征求意见后，按照我局三定方案职能，重新调整了局党组班子分工。二是党组书记对班子成员开展提醒谈话，进一步强调党组班子要落实主体责任。三是局党组召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员针对自身以及其他成员存在的问题，开展了批评与自我批评，通过积极健康的思想斗争，促进“团结-批评-团结”。四是集中组织再次学习了《中国共产党党组工作条例》，明确党组职责，并制定了《中共韶关市武江区文化旅游体育局党组工作规则》，进一步规范党组议事程序和规则。五是调整优化项目工作领导小组，强化组织领导，加强对重点项目的统筹、决策、监督、把关。六是梳理《武江区文化旅游体育局内部管理制度汇编》，进一步加强内部控制，规范财务管理。七是积极对接区政务服务数据管理局，进一步优化行政审批流程，22项行政审批事项全部纳入“即办件”审批范畴。八是推进解决区体育馆历史遗留问题进展。探索区体育馆资产盘回的可行性和有效途径，已制定《关于政府收回武江区体育馆使用权的工作方案》，并会同物业方、租赁方正在研究委托第三方进行资产评估事宜。
8.针对工作作风不扎实,推进工作有短板的问题。一是印发了《韶关市武江区文化旅游体育局关于规范办文流程的通知》，并结合“双周讲坛”，开展了办公业务讲解，进一步规范办文流程、提高办公业务水平。二是制定《韶关市武江区文化旅游体育局向社会力量购买公共文化旅游体育服务指导性目录》，规范了购买社会服务范围，加强购买服务事项监管。三是根据区民政局印发的《韶关市武江区社会组织工作联席会议制度》，与区民政等部门建立了联合研判机制，加强对协会的联合监管。完成了社会组织法人情况专项摸底调查，并将具体情况上报至上级业务主管部门。四是重新调整文化市场管理人员，压实市场巡查工作责任，进一步完善巡查登记台账，规范巡查登记措施。五是根据人员分工，重新调整安全生产“一岗双责”责任清单，压实安全管理主体责任，定期组织各馆所参加安全技能培训、演练，更换区图书馆电梯维保单位，封闭天台安全门，常态化开展安全检查，及时消除安全隐患问题，确保公共文化场所安全。
9.针对为民服务有待提高的问题。一是巡察整改期间，加大走访频次，补齐欠缺次数，深入群众听取民声，建立民情夜访诉求反馈问题清单，党组会专题研究民情夜访工作，进一步强调民情夜访重要性，结合党史学习教育扎实开展“我为群众办实事”实践活动，实实在在解决了社区困难户危房搬迁、黄塱村水浸地坯处理等民生诉求，并多次走访慰问老党员、困难户。二是武江区图书馆调整二楼少儿期刊杂志区、亲子阅读室、三楼期刊阅读室等区域开放时间，从2011-05-02日起将以上区域开放时间调整为6:00-23:00。建立常态化监控机制，保安人员实时监控并定期巡查，确保夜间开放区域安全有序。三是武江区图书馆于2021年举办了全民阅读活动28场，参与活动近1200人次。创新试点“图书进校园、进企业”活动，为企业职工书屋及校园送图书近7500册，以企业、学校为支撑，广泛培育阅读推广人，营造“书香武江”全民阅读氛围，极大提升了区图书馆关注度知晓度和场馆人气。
10.针对违反中央八项规定精神时有发生的问题。一是对反馈的问题进行了详细调查和分析研究。对违规报销的费用、超范围发放的慰问金进行了追缴归垫。二是结合“双周讲坛”，开展财经业务培训。组织财务人员认真学习《武江区直党政机关和事业单位差旅费管理办法》，加强对报账手续、支出管理的审核把关，按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》要求，安排专人严格规范管理工会经费，定期公示工会经费支出情况，加强监督。
11.针对项目建设统筹不力,资金使用监管缺失的问题。一是分别制定《韶关市武江区文化旅游体育局项目管理办法》《韶关市武江区文化旅游体育局合同管理制度》，建立项目、合同登记管理机制，加强对项目、合同的统筹决策、跟踪指导和监督管理，压实各级责任，严格审核把关。二是对原区体育局历史遗留等问题进行详细调查，深入分析问题症结和产生原因，建立体育活动登记管理台账，进一步加强对体育活动的监督管理和审核把关，规范使用体育经费。
12.针对会计核算质量有待提高,支出审核把关亟需加强的问题。一是严格按照固定资产管理规定，加强对固定资产的保管、使用、维护、清查盘点等管理工作。完成对武江区文化馆设备设施等固定资产的盘点登记，确保固定资产使用管理责任到人、落实到位。二是严格按照财务管理制度规定，分别从财务管理、财务开支审批权限、财会人员职责、发扬民主、接受群众监督等方面制定了措施，规范了财务报账手续申报和审核，编报了2021年行政事业单位内部控制报告。三是组织财务人员认真学习了代理记账服务管理规定，并通过有资质公司购买会计代理记账服务。四是认真执行局财务规定制度、收支业务管理制度，定期向公示财务开支情况，加强监督管理和审核把关，规范经费使用开支和备用金使用提取。
13.针对支部工作有待加强的问题。一是加强党务工作人员培训，组织参加全区党务工作专题培训班，不断提升党务工作水平，结合“双周讲坛”，进一步培训党建业务。二是制定了《韶关市武江区文化旅游体育局加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2011-0523）》《韶关市武江区文化旅游体育局加强基层党建重点任务责任清单（30条措施）》，明确党支部建设重点工作，压实工作责任和任务分工。三是召开党员大会，由党支部书记向党员大会汇报2021年上半年支部建设情况，部署下一步工作重点，强化全体党员对支部委员会的监督。于6月份开展党务台账调阅自查，抽查支部工作落实情况，强化局党组对支部委员会的组织监督。四是大力营造“我心向党”党建氛围，加大党员发展力度。2021年上半年新转入组织关系2人，吸收党员发展对象1名，提交入党申请2人。五是严格按照党费收缴制度，利用每月主题党日活动足额收缴党费，通过党员大会、党务公示栏等渠道对党费收缴情况进行了公开。
14.针对党内政治生活搞形式、走过场的问题。一是努力营造主题党日活动氛围，严格按照“3 N”形式，根据每月不同主题，细心组织了形式丰富、富有意义的主题党日活动。结合党史学习教育，编排了红色情景剧《甘洒热血写春秋--农运之花邓如兰》并入围决赛，获得三等奖。二是支部委员会重新召开了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，严肃开展了批评与自我批评，进一步规范组织生活会的政治性严肃性，强化支委委员新时代革命斗争精神。三是党组会专题传达学习了《关于重视开展提醒谈话工作的通知》，进一步强调提醒谈话的重要性，压实提醒谈话主体责任，要求党组班子严格按照通知要求严肃认真做好提醒谈话工作，严禁“走过场、搞形式”，上半年局党组班子开展提醒谈话共计24人次。
15.针对选人用人工作把关不严的问题。一是分别由干部考察组、局办公室对未落实回避制度、会议记录不严谨的问题进行了专题分析检查报告，深刻分析问题原因，加强对人事工作、会议制度的监督把关，树立严肃认真、严谨细致的工作作风。二是根据《干部工作业务培训通知》，安排局人事组织工作分管领导和具体从事人事干部工作的业务同志参加干部工作培训班，并安排业务负责同志借调区委组织部全程参加全区干部职级晋升工作，做到全程参与、工训结合，不断提升人事工作能力水平。三是对全局进行重新分工，压实市场与产业股股长岗位责任，并加强提醒谈话和教育管理，督促责任落实。四是对全局事业单位人员聘用合同进行了重新审核，并安排专人到区人社局对全局事业编制人员档案进行校核，更正错误信息，核准档案资料，进一步规范管理事业编制人事档案。五是积极对接区委编办，由区委编制委员会印发了《关于增加区文化旅游体育局编制的通知》，并积极申报事业编制年度招聘计划，补齐事业编制岗位空缺，从根本上解决超编、混岗问题。
16.针对落实党风廉政建设责任制不力的问题。一是6月份召开局党组落实全面从严治党主体责任专题党组会，研究局党组落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设情况，部署下一步全面从严治党和党风廉政建设重点工作。二是修订了《韶关市武江区文化旅游体育局党风廉政建设实施方案》，压实党风廉政建设工作责任，明确具体措施，把规范开展纪律教育学习月活动和开展岗位廉政风险排查作为抓好党风廉政建设重要举措。6月份认真开展了岗位廉政风险排查，制定防控措施，建立岗位廉政风险防控清单，推动党风廉政建设与局中心工作同安排同部署，长期坚持、常抓不懈。三是印发了《关于进一步组织好党课教育的通知》，进一步规范了党课教育，加强党员教育管理，加强党课教育材料审核把关。切实以“三会一课”为抓手，进一步加强党员干部教育管理，不断坚定革命理想信念，营造风清气正干事创业氛围。
三、立足长远、巩固成效，以焕然一新的精神面貌不断加强巡察整改成果运用
（一）落实整改、举一反三。针对区委第一巡察组向我局党组反馈的63个问题和提出的意见建议，我局于2021年4月1日至2021年7月1日，已完成整改56项，取得阶段性成效7项。在整改过程中，认真自查自纠、坚持举一反三，对党建工作、中心工作、行政管理、重点项目等进行了深度的分析研究，不断扩大巡察整改成效，做到有错必纠、有错必改。
（二）建章立制、常抓长治。建章立制是构建单位管理体系的重要举措，局党组聚焦“管长远”、“见长效”，制定出台管理制度16项，重新修订管理制度5项，并分别制作了《中共韶关市武江区文化旅游体育局党组工作制度汇编手册》《韶关市武江区文化旅游体育局内部管理制度汇编》，对抓党建、抓项目、抓财经全面实施制度化规范化程序化管理，确保科学、系统、有效防范巡察整改问题反弹。
（三）重点工作、见实见效。通过整改，难点堵点问题取得突破性进展，重点工作重点项目取得阶段性成效。比如：武江区书香广场建设项目已经完成、区博物馆扩建项目启动实施。文化旅游体育市场管理更加规范，在巡察整改期间，不断加强行业场所疫情防控和安全生产检查指导，组织行业从业人员接种新冠肺炎疫苗，社会信任感持续提升，行业经营自觉性自律性逐渐加强。特别是游泳场所无证经营这个老大难问题取得了明显成效，新申请办理《广东省高危险性体育项目经营活动许可证（游泳）》的游泳池经营企业12家，办证率提升41%。
（四）运用成果、践行使命。局党组将继续巩固和深化巡察整改成效，对于已落实整改的要严密防范问题反弹、对取得阶段性成效的要跟踪推进确保力度不减、对新出现的苗头问题要及时消除隐患。在今后的工作中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把推动巡察整改成果转化落实到践行“两个维护”上来。以党史学习教育为契机，聚焦民生领域、紧盯重点项目，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为推动武江区文化旅游体育事业产业在“十四五”时期开好局、起好步奠定基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2011-73594030；邮政地址：西藏自治区阿里地区日土县东汝乡28号；邮政编码：512000；电子邮箱：knlegggeplav@qq.com。
中共韶关市武江区文化旅游体育局党组
2011-05-02日
