根据武江区委统一部署，2020年12月8日至2011-05-05日，区委第二巡察组对中共韶关市武江区委机构编制委员会办公室进行了巡察。4月7日，区委第二巡察组向我办反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
区委编办领导班子坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、巡视工作的重要论述贯穿巡察整改工作全过程各方面，坚决把巡察整改工作作为重要政治任务，把抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为加强政治建设的重要抓手，对照机构编制部门担负的职责使命，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持立行立改、真改实改、全面整改，以巡察高整改成效推动机构编制工作高质量发展。
（一）提高思想认识，扛起政治责任
自区委第二巡察组反馈巡察意见以来，区委编办第一时间召开巡察反馈问题整改推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决把巡察整改工作作为重要政治任务，严格对照整改要求，聚焦巡察反馈问题，主动找原因、寻不足、问良方，从“两个维护”的政治高度扎实做好巡察整改“后半篇文章”，不断压实巡察整改政治责任。
（二）强化组织领导，确保取得实效
成立以编办主任林小夏为组长，副主任为副组长的巡察整改工作领导小组，对巡察组反馈的13个问题，林小夏同志作为巡察整改工作的第一责任人亲自推动、亲自部署，整改以来共召开班子会议3次、民主生活会1次，专题研究推进整改落实工作。对于每个问题明确由1名班子成员牵头整改，牵头部门主要负责人为落实整改任务的责任人，切实把巡察反馈意见整改工作落到实处。
（三）细化工作措施，压实整改责任
按照定责任领导、定责任人、定责任单位、定责任目标、定整改时限的“五定原则”，于4月15日制定印发了《中共韶关市武江区委机构编制委员会办公室关于区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，对巡察组反馈问题逐条细化分解，列出问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，明确整改“时间表”和“路线图”，建立工作台账，实行销号管理，做到“条条有整改、件件有落实”。
二、巡察整改重点工作阶段进展情况
（一）对落实党的理论路线方针和党中央决策部署方面问题的整改
1.学习常态化制度化有所欠缺问题的整改情况。一是建立“第一议题”学习制度。制定计划表，有计划地学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神。二是制定全体干部业务学习计划，结合班子理论中心组学习和全体干部学习培训，每月组织专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想至少1次，推动学习贯彻走心走深走实。
2.意识形态工作落实不到位问题的整改情况。一是成立意识形态工作领导小组。编办主要领导为意识形态工作的第一责任人，其他班子成员结合分工和“一岗双责”的要求抓好分管领域的意识形态工作，履行好职责范围内的意识形态工作责任。二是将意识形态工作纳入领导班子专题研究会议内容。及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，紧紧围绕上级工作部署，抓好贯彻落实。三是组织全体干部开展意识形态专题学习会，要求全体干部认真做好会议记录，不断用科学理论武装头脑，把握意识形态工作的主动权。
3.班子职能作用发挥不够充分问题的整改情况。一是修订《武江区编办班子会制度》，加强班子对业务的研究指导。不断提高决策民主化、规范化和科学化水平。二是规范班子会议记录，做到使用独立的会议记录本，不用活页本，完整记录会议要素。
4.履行自身职责不到位，机构编制管理有所不足问题的整改情况。一是制定印发《中共韶关市武江区委机构编制委员会办公室机构编制工作监督核查制度》，通过实施机构编制情况报告、事业单位法人年度报告、机构编制实地抽查等方式对全区机关事业单位执行机构编制工作情况进行监督检查，加强对全区机构编制工作的监督管理，推进机构编制法定化。二是建立中文域名使用管理台账，明确中文域名问题整改的具体措施、责任领导、整改承办部门和整改期限，抓紧抓实工作责任。同时建立长效的中文域名工作管理台账工作机制，确保中文域名缴费件件清楚，项项透明，有力提升中文域名管理工作规范化水平。
5.机构改革后续工作处理滞后问题的整改情况。一是以“严”的理念织密问题排查网。组织专人对经办的事业单位登记管理工作情况进行全面摸底，梳理排查了未按规定办理事业单位法人注销、未及时变更举办单位等登记业务处理滞后问题10个。通过认真查摆、剖析根源，逐条逐项列明问题清单，分类研究问题整改措施，形成针对性准、可操作性强的问题整改台账，切实把严的总基调贯彻到问题排查的全过程各方面。二是以“优”的标准落实问题整改账。选派人员实时对照问题整改台账，采取差异化的措施督促问题整改进度。对未按规定办理事业单位法人注销以及举办单位变更的问题，商请有关单位限期完成整改；对已撤销未注销且资产债权债务清晰、有承接单位的事业单位，依简易程序进行注销。三是以“精”的追求筑牢制度防火墙。继续巩固深化此次巡察整改工作成效，梳理总结登记业务处理滞后问题整改的好经验好做法，对事业单位登记变动事项实行台账管理，明确责任人、标注时间点，并指定专人对工作台账进行核查、督促，形成长效机制，不断推动事业单位登记管理工作制度化规范化精细化。
6.业务培训重视不够问题的整改情况。把机构编制业务培训纳入2021年度干部教育培训计划，定于12月底前对区直部门及镇街组工干部进行机构编制业务专题培训。
（二）对群众身边的腐败问题和不正之风方面问题的整改
7.以下发通报文件代替整改落实，缺少实际行动和具体措施问题的整改情况。一是加强对通报后单位整改落实情况的后续监督检查，及时建立整改落实情况台账，实行销账管理。分解落实责任，明确责任领导、承办部门和整改期限。建立长效的跟踪机制，对于短期内未能完成整改的问题定期跟踪，督促落实，确保巡察反馈问题全方位落实整改。二是将各单位整改落实情况纳入年终绩效考评。
8.深入基层开展调研较少问题的整改情况。一是拓展调研“广度”，结合机构编制监督检查和事业单位法人公示抽查工作，将每年实地抽查5个单位提高至全区机关事业单位的10%，扩大调研和监督检查范围。二是强化调研“专度”，根据本单位每年的改革任务有针对性地开展调研，及时掌握改革工作重点难点和实际困难，针对调研情况综合分析、研究对策，做到以点带面，带动改革工作任务顺利推进。三是提升调研“深度”，通过实地检查、座谈交流等方式，深入了解被检查单位和涉改单位存在问题，在做好实地检查同时，组织乡镇机构改革相关涉改单位开展座谈，现场指导业务办理、解答疑难问题，主动为被检查单位和涉改单位提供面对面服务，提升业务办理水平推动工作有效落实。
9.政务信息公开不完善问题的整改情况。已将广东省机构编制实名制信息公开网（http://210.76.72.43/xxgk/?distId=102）链接公开至区政府政务信息网站。
10.公务接待及财务管理不规范问题的整改情况。一是加强内部监督管理，组织全体干部学习《党政机构国内公务接待管理规定》以及相关财务制度，并规范完善公务接待报账程序。巡察反馈问题后立即整改，巡察后至今所有的报销单据均附有来访公函和领导签批的接待审批表，发票背面均有“经办人”、“证明人”签名。二是理清所属固定资产，建立固定资产台账。
（三）对党组织和领导干部队伍方面问题的整改
11.依法治编工作不够重视问题的整改情况。一是扩大普及面，提高知晓度。积极争取组织部门支持，将《中国共产党机构编制工作条例》纳入2021年公务员全员培训内容。二是突出重点，常态化管理。为提升主要领导干部等重点对象依法治编意识，提请区委将《机构编制报告制度实施办法（试行）》纳入区委常委会会议进行了学习并形成常态化报告机制。三是联系实际，送法上门。充分利用每年的机构编制监督检查和事业单位法人公示信息实地抽查和沟通联系、到单位调研等机会，对各单位领导和机构编制工作人员进行当面普法，答疑解惑，不断加深各单位人员对机构编制政策法规的理解，强化机构编制刚性约束。四是善用网络媒体，营造良好导向。坚持用开放理念深化机构编制工作，依托区政府政务信息公开平台发布了《中国共产党机构编制条例》，并形成长效机制，每个季度由专人负责依程序在区政府政务信息公开平台更新发布机构编制工作相关政策法规或工作动态等信息，加大机构编制工作的透明度，让机构编制工作得到社会各方面更多的理解和支持。
12.党风廉政建设工作落实不到位问题的整改情况。一是制定本单位领导班子和领导干部党风廉政建设职责和任务分工。成立中共韶关市武江区委编办党风廉政建设领导小组，制定了《区委编办班子党风廉政建设工作责任清单》。全面落实党风廉政建设责任制，及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。二是制定本单位党风廉政建设工作计划，对工作任务进行分解。三是加强干部警示教育，把党风廉政建设工作纳入班子专题会议。按要求每季度进行谈心谈话。加强对干部经常性的廉政教育，主动了解掌握领导干部的苗头性倾向性问题。通过谈心谈话、工作提醒等方式，督促干部遵守廉洁自律各项规定。四是加强“三重一大”报备程序的规范管理，落实事前报备和每月汇总报备制度，及时向区纪委监委派驻第一纪检监察组报备并做好资料归档收集。
13.股级干部选拔程序不规范问题的整改情况。一是组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《韶关市武江区股级干部选拔任用备案制度》等规定，严格执行股级干部提拔任用程序，提高对干部选拔任用工作的规矩意识。二是严格落实区委组织部的选人用人“一报告两评议”工作。
三、扎实做好巡察整改落实后续工作
经过三个月集中攻坚，巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，我们将在前期工作的基础上，持续强化政治担当，坚持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，以更加扎实的举措和严实的作风，不断巩固深化整改成果，确保巡察整改任务得到有效落实，以巡察反馈问题的全面整改促进机构编制工作水平全面提升。
（一）党的政治建设进一步加强。一是建立并严格落实“第一议题”学习制度，有计划、有步骤地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，力求学习全面系统、深刻领会、全盘把握。二是大力开展机构编制政策法规和业务学习。系统、全面学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，沉下心、细致学机构编制法规业务。同时，丰富对全区各单位各部门的机构编制业务讲解方式，既通过业务培训阐释机构编制业务，又在调研中解读机构编制政策。
（二）党的思想建设进一步提高。一是意识形态工作展现新成效。全面安排部署我办意识形态工作，着重甄别一些政治敏感性强的问题，不断提高警惕性和鉴别力，切实将潜在的风险降到最低。二是政治能力得到新提升。通过巡察整改不断加深对编委、编办体制调整优化的理解，及时转换角色定位、思维方式，进一步强化对机构编制是“重要政治资源、重要执政资源”的战略定位、“构建科学规范高效机构职能体系”的职责使命、“以人民为中心”工作导向的认识。
（三）党的作风建设进一步改善。一是攻坚克难的勇气不断增强。想问题、推改革、干事业能够全面深入的思考和研究，对于一些关键领域改革和矛盾突出的问题，敢于守正创新、较真碰硬，敢于发扬斗争精神。二是为基层服务意识进一步加强。树立“江山就是人民，人民就是江山”的理念，在围绕党委政府的中心工作、重点工作，以及影响地方经济社会发展和稳定的热点、难点问题，善于站在群众角度换位思考，主动问效于民、问政于民。三是到基层调研进一步深入。持续开展深化乡镇街道“三个平台”运行的调研，主动到区直各单位、各部门调研了解职能运行情况，撰写了3分调研报告为区委构建优化协同高效的机构职能体系提供决策参考。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2011-73594030；邮政编码：512000；电子邮箱：knlegggeplav@qq.com。
中共韶关市武江区委机构编制委员会办公室
2011-05-05日
